東北網7月9日電 在大興安嶺林海深處，活躍著一輛『化解矛盾的流動消防車』———塔河縣人民法院社區(巡回)法庭。三年來，無論在呵氣成冰的漫漫冬季，還是草茂林綠的短暫夏天，他們都活躍在老百姓中間，宣傳法律、解決糾紛。三年間，全縣民、商事案件數量以年均10%的速度遞減，案件調解率達83.8%。塔河縣也從全省聞名的『上訪縣』變為『全省綜合治理文明單位』。

　　寧可法院難，也不讓老百姓難

　　『到法院跑一趟，起五更，爬半夜，趕到塔河，當天回不來還得住一宿，折騰得要死。』塔河縣位於大興安嶺林區腹地，山林廣袤，當地群眾到縣裡訴訟往返二三百裡，相當不便。

　　2004年5月，塔河縣法院克服人力、物力困難，在蒙克山林場、沿江林場、開庫康鄉、依西肯鄉、十八站鄉設立五個巡回法庭。巡回法庭每月到林場、鄉村巡回兩次，不光審理案件，還要就地收案、訴前調解、送達文書、即時執行、回訪已結案件當事人、宣傳法律知識、進行法律諮詢指導。2005年，法院又在塔河鎮設立了繁榮、新建、塔林、塔南四個社區法庭。

　　今年年初，居住在塔河縣十八站鄂倫春民族鄉新建村的村民盛世作，氣呼呼地向巡回法庭起訴同村村民楊金生，說楊金生家的馬把他踢傷，應該賠給他醫療費及誤工損失2000元。巡回法庭了解到，盛、楊二人鬧得很凶，楊說啥也不承認盛是自己家的馬踢傷的，巡回法庭決定就地立案、就地審理。

　　村民聽說後，都放下手中農活來旁聽，看法院怎麼處理。經認真調查，法官認為此案可以就地宣判，但考慮到雙方同村，非得弄個輸贏效果反而不好，於是當著全村村民的面，對雙方進行說服教育，經耐心勸導，最終雙方達成調解協議，被告當庭一次性賠償原告醫療費和訴訟費550元，盛世作接到錢後，從中拿出50元又還給原告，他說：『法官的話在理，我們還要好好處，要個整數得了。』庭後，村民紛紛議論：『咱還以為老盛家和老楊家得結仇呢，沒想到兩家和好了，還是法官水平高。不過，以後還真得把自己家的牲口管好了。』今年6月底的一天，細心的村民發現，盛世作在楊金生家裡幫著換房蓋，兩人有說有笑，誰會想到兩人曾經對簿公堂呢？

　　巡回法庭有三個都在距縣城100公裡以外，山路不好走，法官辦案途中時常遭遇車子爆胎，有時一路要換4個輪胎。有一次冬天雪厚路滑，車子翻入溝中，造成一位同志腰椎骨折。法院克服著種種困難，堅持將法庭開在田間地頭、居民小區，所有居民都可以來旁聽，起到了『辦好一案，教育一片』的作用。據統計，自巡回(社區)法庭設立三年來，旁聽審理案件人數近萬人次，借庭審或調解之機，法官就案講法數百次，群眾的法律意識、和諧意識得到提高。

　　咱老百姓就喜歡這樣的法庭

　　『多虧法院為我們農民「橕腰」，不然我的地根本要不回來。』提起兩年前的案子，開庫康鄉農民孫志玲仍對法官心存感激。孫志玲去外地打工時，將土地委托妹妹管理，當她回來後，村委會以『人戶分離』為由將她的土地收回，並發包給其他村民耕種，孫志玲連續四年到村裡索要未果，她想到了經常到村裡辦案的法官。孫志玲告訴記者，雖然路不好走，可他們接了我這個案子後，一次次到村裡調查取證、調解、下地測量。纔四個月，法院就將判決書送到了我手上，判令被告返還我的土地。最後，村委會在法官的催促下履行了判決。這收回的不只是我的土地，還有我們全家人的希望。

　　法律諮詢指導本不在法院審判職能范圍內，但由於當地老百姓對法律知識知之甚少，塔河縣法院賦予了巡回(社區)法庭這項職能，老百姓有什麼法律問題，可以在巡回(社區)法庭辦案時，現場求教於法官。王某是加工木材小料的個體業主，受僱傭的孫某在為其裝車過程中，從跳板上掉下來死亡。孫某的親屬要求王某賠償，王某對賠不賠、賠多少都心裡沒譜，拒絕了受害人親屬的要求，雙方產生矛盾。恰巧巡回法庭到當地審案，王某前來諮詢，法官告知法律對這類案件的規定，王某認為自己對孫某的死亡應進行合理的賠償，於是主動找到受害人家屬協商，一次性賠付受害人死亡賠償金等費用8萬元，使一起即將走上法庭的案件就此消解。

　　現在許多農民遇到糾紛，都找法官解決。去年秋天，巡回法庭到依西肯鄉辦案時遇到農民求助，5分鍾內就化解了一場糾紛，還為農民省了錢。原來劉、楊兩位農民都是養牛戶，春天把牛交給牛倌統一放養，秋天牛回來時生下了一只牛犢，雙方都說牛犢是自己家的牛所生。如果正常受理案件，給牛做血親鑒定，既費時，訴訟成本又高，怎麼辦？法官們想了一個主意，讓小牛犢自己找媽媽。把小牛犢餓一天，然後將兩頭母牛拴在相距百米的兩棵樹上，讓小牛與兩頭母牛遙遙相對，小牛一溜煙跑到楊家的母牛身邊，吃起了奶。圍觀群眾看到這一幕，無不拍手叫好，一致認為法官審的精彩。

　　社會和諧，民心安定，是法律的本質追求

　　『以前，村民有了矛盾，就整天來鄉政府磨我們解決，搞得大家疲於應付，甚至連春節年夜飯也吃不安生，根本沒有精力抓經濟建設。現在好了，巡回法庭幫村民解決了矛盾，我們也「松綁」了。』開庫康鄉副書記張建華深有感觸地說。

　　塔河縣法院設立巡回(社區)法庭的辦案模式，極大地促進了社會和諧。2003年以前，每年起訴到法院的民事、民商事訴訟案件都在1000件左右。自打巡回(社區)法庭建立後，矛盾化解在老百姓的家門口。這幾年，無論是法院每年受理案件總數，還是民事(民商事)案件，都在不斷下降，2004、2005、2006年受案總數分別為470件、409件、391件；民事(民商事)訴訟案件則分別為290件、269件、255件。所有審結的案件，無一再審改判，無超審限案件，無『民轉刑』案件，全縣民、商事案件數量以年均10%的速度遞減，案件調解率超過81%。2006年，塔河縣被評為『綜合治理省級文明單位』，被省委、省政府命名為『平安縣』。

　　雖然塔河法院承擔了大量人力、物力上的壓力，尤其是交通工具問題，兩臺車輪換著給各個法庭用，常常感到捉襟見肘，法官也付出了相當的艱辛。但是塔河法院院長孟岩說，『只要群眾需要，只要對促進和諧社會建設有利，我們就要堅持下去。』

　 巡回（社區）法庭回訪當事人。