東北網7月23日電 記者從黑龍江省勞動保障部門獲悉，今年上半年，黑龍江省通過由機關乾部、事業單位人員直接為下崗職工擔保，擴大貸款額度和貸款人范圍，為5190名下崗失業人員發放了9370多萬元的小額擔保貸款，其中哈市為1010人發放小額擔保貸款2027.5萬元。為提高貸款使用效率，黑龍江省鼓勵下崗失業人員采取『捆綁』的方式，聚集資金，擴大項目的規模。

　　據了解，以往下崗失業人員申請小額擔保貸款後，多是獨自經營倉買等規模極小的生意，開辦小企業的甚少。同時，由於受到貸款資金數額的限制，其經營的項目抗風險能力較差，一般最多只能吸納2—3名工人，帶動社會就業的作用也不明顯。為此，目前黑龍江省實行了『捆綁式』小額擔保貸款的新模式，引導下崗失業人員利用集體創業的形式進行貸款。如按照每人貸款2萬元的標准，多位申請貸款的人員可將貸款資金集中起來使用，啟動那些需要一定資金規模、有發展前景、帶動就業多的相對較的大項目，以增強申請貸款人員抵御風險的能力。

　　據省勞動保障部門有關負責人介紹，從已開發的貸款項目看，目前這種模式已顯現出其資金的聚集效應。一個人使用2萬元的資金，一旦選擇的創業項目失敗，造成資金損失，其承擔的壓力將非常大。采取『捆綁式』貸款，即便遇到短暫的困難，風險也是由參與創業項目的人共同分擔，減少了創業的壓力，提高了其創業的積極性。