東北網8月2日電 哈爾濱市政府新聞辦1日召開新聞發布會，通報上半年哈爾濱市10項利民行動和20項惠民行動的進展情況。按照省委、省政府的部署，今年哈爾濱市繼續積極推進10項利民行動。同時，新一屆市委、市政府為了在社會保障、教育衛生、便民服務和宜居環境等方面切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，還推出了20項惠民行動。截至6月底，利民行動和惠民行動進展情況良好，基本實現了目標任務時間過半任務過半。

　　據悉，下半年，哈爾濱市將進一步強化推進落實措施，加大工作力度，確保各項目標任務全面落實。市委、市政府將把實施利民行動和惠民行動作為深入貫徹落實科學發展觀的一項重要舉措，納入領導班子和領導乾部政績考核體系。同時，責成有關部門牽頭，加強對利民行動和惠民行動推進落實情況的監督檢查，對工作推進有力、目標任務完成好的予以通報表揚；對工作推進不力、存在問題突出的予以通報批評，對典型案例要通過媒體予以曝光，接受輿論和人民群眾的監督。努力為人民群眾辦實事、辦好事，切實讓廣大人民群眾共享改革和發展的成果。

　　10項利民行動：件件排懮解難

　　(一)促進再就業行動。全市城鎮新增就業6.03萬人，下崗失業人員再就業3.61萬人，就業困難對象再就業10324人，城鎮登記失業率為3.5%。為1010人發放小額擔保貸款2027.5萬元，累計發放再就業優惠證25.22萬本。

　　(二)助學行動。對農村義務教育階段學生全部免收學雜費，春季學期為26864名城鎮低保家庭義務教育階段學生免費提供了教科書，秋季開學後還將組織實施政府助學金制度。

　　(三)幫困行動。9個縣(市)將幫扶救助資金列入財政預算，落實救災資金1186.7萬元，23.7萬名春荒期間受災群眾全部得到有效救助。城市居民最低生活保障對象月人均補差額達到103元，農村居民最低生活保障對象年人均補差額達到352元。

　　(四)解難行動。培訓農民158.5萬人次，落實農業科技示范推廣項目53項，低收入群體供熱保障資金撥付到位，社區衛生服務人口覆蓋率達到69.11%，對150名社區醫生進行了崗位培訓。完成危房棚戶區改造29萬平方米，新增實施廉租住房制度保障受益戶700戶。新鑒證勞動合同19萬份，對181個工程項目收繳農民工工資保障金1416.61萬元，存繳率保持在99%以上。

　　(五)整村推進扶貧開發行動。制定了第三批62個貧困村整村推進方案，並認真組織實施。市本級籌措扶貧專項資金1830萬元，爭取第一批省扶貧專項資金2208萬元，對62個貧困村的324個建設項目進行了扶持，部分建設項目已開工；落實扶貧貼息貸款800萬元，為貧困戶入戶扶持項目確定了種養業品種；培訓農村貧困勞動力1060名，並全部實現了轉移。

　　(六)助殘行動。完成白內障復明手術900例，免費為327名貧困白內障患者實施了復明手術；依托社區和殘疾人家庭為210名殘疾人提供康復訓練；為有需求的殘疾人提供293件用品、用具及輔助用品。幫助374戶從事種植、養殖的貧困殘疾人解決貼息貸款9.3萬元，使其家庭擺脫了貧困；為農村貧困殘疾人落實危房改造資金100萬元。

　　(七)治亂行動。查處教育亂收費問題16個，查處亂檢查、亂開藥、亂加價、亂收費問題13個；檢查藥品批發(零售)企業、醫療器械經營企業4485家，責令整改125家，取締無照經營企業41家，依法查處藥品和醫療器械違法案件2523件，罰沒金額738萬元。清理評比達標表彰項目158個，提出擬撤銷項目74個。加大公路重點路段『三亂』問題監控力度，糾正和查處以罰代糾、以罰代管、只罰不糾等問題14個，機動車重復檢驗檢測、重復收費問題1個，公路『三亂』問題16個。

　　(八)方便群眾行動。市區建社區警務室416個，完成100%；農村建警務室311個，完成72.5%。對居民再次赴港澳旅游簽注實行網上電話受理，雙向速遞證件，申請人不出家門3個工作日內便可獲得簽注證件。在哈高新區設立了市公安局出入境工作室，為來哈投資經商外國人提供便捷的簽證服務。積極推進開通居民個人赴港澳『自助游』項目工作，已上報國務院審批。

　　(九)農民減負行動。已將3.574億元糧食直補資金及時足額發放到農民手中，佔省撥資金的99.52%。

　　(十)傾聽群眾心聲行動。市信訪重信率降至0.4 %，重訪率降至13.8%，立案交辦非涉法涉訴信訪案件結案率達到96.5%。2006年以前發生的進京到省涉法涉訴上訪案件142件，結案率為54.2%；今年新發生的進京到省涉法涉訴上訪案件75件，同比減少29件。市長信訪電話受理群眾來電一次處理率達93%。舉辦『環境與行風熱線』節目21期，現場答復和事後處理群眾提出的各類問題330個，辦結率達96.2%。

　　20項惠民行動：提昇生活品質

　　據悉，20項惠民行動含30個子項目，涉及市政府16個牽頭部門。

　　(一)已完成項目4個。其中，全市18個區、縣(市)全部實施新型農村合作醫療制度，參合農民達337萬人，參合率94%，比計劃提高9個百分點；完成更新公交車輛385臺，超計劃2.5倍；全市春植樹木200萬株，超計劃33.5%；完成綠化達標村屯842個，超計劃5%。

　　(二)實現『雙過半』項目22個。其中，全市累計開發公益性崗位安置『4050』人員1806人，完成年計劃的90.3%；全市養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險參保人數分別達2.42萬人、3.05萬人、6.3萬人、3.7萬人和5.65萬人，分別完成年計劃的48.4%、61%、90%、52.8%和94.2%；中央大街穿越友誼路地下通道工程於4月23日全面開工建設，預計9月30日可竣工投入使用；扶持了62個貧困村的122個建設項目，72%的項目已完成工程招投標，37%的項目已施工建設；啟動了哈爾濱市第一社會福利院道裡分院工程建設；新增各類養老機構床位630張，完成計劃的63%；推進農村通鄉公路建設工程，已開工建設1500公裡高等級路面；新增綠地633公頃，為年計劃的90.4%；調整、延伸4條城市公交線路，完成年計劃的80%；開闢、調整和延伸農村客運線路23條，為年計劃的76.6%；治理城區污染源317處，為年計劃的52.8%；完成居民達標庭院306個，為年計劃的61.2%；完成市民休閑健身廣場38個，為年計劃的76%。其他項目，如提高城市低保人員基本醫療限額補貼救助標准、新增廉租住房受益戶、政府出資免費為貧困白內障患者實施復明手術、出臺《哈爾濱市接送學生車管理暫行辦法》、建設農村寄宿制學校10所、改造建設公廁100座、新增景觀式候車長廊和交通指路標志板、在132條公交線路推行使用IC卡、老區飲水到戶工程和農村沼氣工程等，都按計劃進度實現了『雙過半』。

　　(三)項目落實有一定困難，但經過努力可以完成的項目4個。主要包括『改造城區危棚房40萬平方米』、『擴大教育實訓基地規模，培訓學員(農民工和下崗失業人員)38萬人』、『為農村居住危房的殘疾人解決住房200套』、『萬村千鄉市場工程』試點工作，由於所需資金尚待落實等原因，進展比較緩慢。目前，有關部門正在克服困難，全力推進，預計到年末可確保完成既定目標任務。