東北網9月22日電 哈爾濱市委、市政府日前出臺《關於全面加強人口和計劃生育工作采取綜合措施解決人口問題的決定》。《決定》提出，哈爾濱市將建立有獎舉報制度，嚴肅查處違法生育行為。凡違法生育的，一律依法征收社會撫養費；造成惡劣影響的，予以公開曝光；是黨員、乾部的，依紀依法從嚴懲處。

　　《決定》提出，『十一五』規劃期末，全市人口總量要控制在1031萬人以內；到2020年，全市人口總量要控制在1123萬人左右。

　　建立出生缺陷預防乾預網絡

　　《決定》提出，要逐步建立出生缺陷預防乾預網絡，提高常見遺傳病諮詢服務能力。建立市級優生優育檢測中心，培養專業技術人員，提高優生檢測工作水平。為育齡婦女提供孕期、產前、產後指導及技術服務和新生兒疾病篩查服務項目，大力宣傳和普及預防出生缺陷科學知識，實施計劃生育生殖健康促進計劃；積極開展產前篩查和診斷等出生缺陷預防工作，減少出生缺陷的發生率；促進住院分娩和母乳喂養，為貧困婦女提供必要的生育救助和安全接生條件。加強對影響出生缺陷的生物遺傳、社會環境、不良生活方式等重大危險因素的研究、評估和乾預。

　　《決定》要求，要推進規范的避孕方法知情選擇，加強避孕藥具不良反應監測評估。具備條件的人口和計劃生育技術服務機構與醫療保健機構，經衛生行政部門批准，可作為開展婚前醫學檢查的定點單位。

　　力爭到2010年出生人口性別比正常

　　嚴禁非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。《規定》要求，有關部門要建立超聲醫學檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產過程管理、信息交流等制度，並在各自職權范圍內，加強監督管理，建立健全超聲醫學檢查使用准許制度，加強對終止妊娠藥品和可用於胎兒性別鑒定的醫療設備的管理，加大對非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為的打擊力度，努力遏制出生人口性別比昇高的勢頭。至2010年，力爭使全市出生人口性別比趨於正常。

　　《規定》提出，對農村計劃生育女兒戶給予獎勵，在各類優先、優惠政策的實施中予以傾斜。鼓勵男到女家落戶，依法保護婦女的宅基地、房屋等繼承權和土地承包權等權益。開展社會公益活動，促進男女平等就業和共同參與社會經濟活動。

　　建立老年人家庭急救呼叫服務網絡

　　《決定》提出，要建立和完善以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構照料為補充的養老服務體系。各級政府和有關部門在制定老年保障制度和措施時，要體現對獨生子女父母的優先照顧，加強對獨生子女家庭老年父母的居家養老照料服務和機構養老服務。建立政府、集體和社會共同參與的養老服務機構，制定優惠政策，鼓勵社會開辦各種類型的養老服務機構；對生活不能自理的農村計劃生育家庭老年父母，按規定提供適當補助。充分利用基層社區、鄉村衛生資源，逐步建立老年人家庭醫療、保健與急救呼叫服務網絡。社區衛生服務機構在承擔基本醫療的基礎上，逐步做好健康教育、計劃免疫、慢性病防治、殘疾康復等項服務項目。探索建立老年服務志願者照料儲蓄、長期護理保險等社會化服務。