東北網9月28日電 省政協九屆二十一次常委會今天在哈召開。會議圍繞『大力發展金融產業，促進經濟又好又快發展』主題，進行了大會發言和討論。省政協主席王巨祿出席並講話。

　　省政協專題調查組《關於發展黑龍江省金融產業的調查報告》，對黑龍江省金融產業面臨的問題進行了深入分析，對扭轉困境提出了很好的建議。《報告》在充分肯定黑龍江省金融產業工作成果的同時，指出黑龍江省金融與經濟發展不適應、融資結構失衡、金融環境欠佳等七大問題。

　　銀行貸款餘額在全國的比重逐漸走低，金融對經濟的貢獻低於全國平均水平。2007年6月末，黑龍江省貸款餘額佔全國的比重由2000年的2.9%下降到1.6%；2006年全省金融產業增加值佔黑龍江省生產總值的比重和佔第三產業增加值的比重分別較全國平均水平低2.8和6.6個百分點。

　　金融產業發展滯後於經濟發展，金融組織結構不適應黑龍江省經濟社會發展的需求。金融總量與經濟總量不相稱，2006年黑龍江省金融相關比率(存貸款餘額之和／地區生產總值)僅為1.8，而全國平均水平為2.8，遼寧、吉林也分別達到2.5和2.2，上海則達到4.4。

　　融資結構不合理，直接融資嚴重滯後於間接融資。黑龍江省企業過分依賴銀行貸款，進入資本市場直接融資比重過小。自2002年以來，黑龍江省一直沒有在境內上市的企業，也沒有發行債券的企業。

　　上市公司數量少、資產質量較差，再融資能力低。到目前為止，全省只有29家境內A股上市公司，平均每股淨虧損0.05元，比全國上市公司平均每股淨利潤低0.27元。企業利用資本市場意識不強，擬上市的大型質優企業不多，中小板、創業板上市企業儲備不足。

　　保險業發展滯後，與經濟社會發展，特別是農業、企業、居民對保險的需求不適應。去年黑龍江省實現保費收入157.18億元，佔地區生產總值的比重低於全國平均水平的2.7%；農業保險、責任保險、企業年金缺少必要的市場化環境和政策支持。

　　金融生態環境仍不夠理想。個別企業借改革之機拖欠和逃廢銀行債務，騙取銀行貸款和銀行內部的違法犯罪案件也時有發生，導致信貸資金沈淀和無效佔用。

　　對如何將金融發展與產業成長聯系起來，形成產業成長的金融支橕機制，還沒有引起足夠的重視。黑龍江省對產業發展的研究側重於制造業，對金融產業發展的研究存在不足，相對於國內一些發展好的地區已略顯遲緩。

　　《報告》建議，政府應像抓工業和農業那樣抓金融產業的發展，要提高對發展金融產業在促進全省經濟社會又好又快發展中的重要地位和作用的認識，要把闢建哈爾濱金融開發區作為建設區域金融中心的載體，大力發展和完善地方金融體系。支持國有金融機構改革和發展，抓緊處置國有商業銀行剝離到資產管理公司的不良貸款，建立健全貸款擔保體系，有效防范和分散金融風險。加大企業失信成本，對騙貸和逃廢金融資產、給金融機構造成重大損失的，要依法嚴肅處理。(本報記者員繼英)

　　新聞背景：

　　今年4月份以來，按照錢運錄書記在《省政協關於促進黑龍江省金融產業發展的調研方案》上所作的『這個題目很重要，涉及全省經濟又好又快發展，希望大家做些深入調研，立足發展，為省委這方面的科學決策起到重要作用』的批示，省政協組成由委員、專家和學者參加的專題調查組，分赴哈爾濱、大慶等地，實地考察了當地金融產業發展情況，並聽取了各方面的意見，形成了《關於發展黑龍江省金融產業的調查報告》。