東北網北京10月16日訊 題:構建城鄉發展新格局--黑龍江省代表談新農村建設

　　黑龍江日報記者 焦明忠 賈輝

　　報告摘要：解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，加大支農惠農政策力度，深化農村綜合改革，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。

　　兩天來，記者與我省代表談及十七大報告中關於統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設的內容，他們體會深切。代表們說，五年來，黨中央高度重視『三農』工作，連續發布了四個一號文件。特別是新農村建設這一宏大工程的啟動，一系列支農惠農政策的出臺，給農村帶來了翻天覆地的變化，給農民帶來了看得見摸得著的實惠。如今，黨的代表大會進一步作出戰略部署，必將為新農村建設的深入推進開闢一片新天地。

　　農業興，則天下穩。發展現代農業、繁榮農村經濟始終是新農村建設的首要任務

　　作為國家重要的商品糧基地，保持黑龍江糧食生產的穩定增長意義重大。提起今年我省遭遇的歷史少見的夏旱連伏旱，許多代表印象深刻。他們說，近年來，我省積極發展糧食生產，全省糧食總產量連續3年遞增，2006年達到3780萬噸，創歷史最好水平，實現了播種面積、總產、單產、優質率的四個歷史性突破。特別是在連續三年奪得農業大豐收的基礎上，今年，全省上下一心，攻堅克難，大災之年保持了糧食生產的穩定，經受住了嚴峻考驗，向黨和國家交上了一份滿意的答卷。

　　十七大報告強調，發展現代農業、繁榮農村經濟是新農村建設的首要任務。耳聞目睹近年來黑龍江發展農業生產，推進新農村建設帶來的可喜變化，代表們對此感觸頗深。巴彥縣委書記張麗娜代表說，發展經濟，富民增收是新農村建設的根本。農村的生產不發展好，農村經濟發展不起來，其它的很多問題就不可能得到解決，因為只有生產發展起來了，農民纔會增收，農民腰包裡有了錢，建新房也好，建新村莊也好，也就有了基礎。兩年來，巴彥縣農民收入增幅實現了兩位數以上的高速增長，進一步增強了農民的投入能力，打牢了新農村建設的物質基礎。農民收入來源的固有模式也正在被逐步打破，在糧食生產保持穩產增產的同時，一批新興的特色產業正在並已經成為農民增收新的亮點。

　　來自我省糧食主產區的綏化市委書記胡世英代表說，我省的綠色食品種植面積、總產量及綠標使用量等保持全國第一，近年來為國家提供的商品糧達上千億斤。既有力維護了國家糧食安全，也促進了農民的增收。他表示，保證糧食穩產高產，是一項長期任務，為此，必須加快推進現代農業建設。要注意保護好珍貴的農業自然資源，保護好環境，加強農業的基礎設施建設，不斷推廣和使用先進的農業技術和良種，提高糧食的綜合生產能力。

　　堅持統籌發展，推進新農村建設，是貫徹科學發展觀的應有之義，必要而及時

　　省農科院大慶分院黨委書記、院長麻晶莉代表說，我國正處在工業化、城鎮化加速推進的時期。如何縮小城鄉差距，破解『三農』問題日益重要。黨代會報告中提出，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，是貫徹科學發展觀的應有之義，必要而及時。

　　胡世英代表說，統籌發展，推進新農村建設，要處理好三個關系。一是處理好速度、質量和效益的關系，在注重總量擴張、速度增長的同時，更加注重運行質量和效益的提昇，使經濟發展步入健康發展軌道。二是處理好城鄉一體、工農互動、基地龍頭利益聯結的關系，提高城市與農村、工業與農業、龍頭與基地之間的經濟協作度和產業關聯度，使經濟發展步入協調發展軌道。三是處理經濟效益、社會效益和生態效益的關系，在追求經濟增長、財政增長的同時，更加注重社會就業、城鄉居民增收，更加注重對資源環境的保護，使經濟發展步入可持續發展軌道。

　　代表們一致認為，充分發揮農墾系統在發展現代農業和新農村建設中的示范帶動作用，積極推進場縣共建，是我省堅持統籌發展，推進新農村建設的成功實踐。麻晶莉代表說，目前，已在全省500萬人口地區和1/3的地域范圍搞了場縣共建，墾區共農機代耕、承租面積861萬畝，推廣五大作物優質高產栽培模式461萬畝，組建農機作業服務站183個，推廣農業農機新技術306項。墾區龍頭企業拉動作用日益顯現。隨著場縣共建的不斷推廣完善，必將為深入推進新農村建設注入新鮮的活力。

　　離開了農民，新農村就無從談起。提高農民素質，造就新型農民，是新農村建設的關鍵

　　『要讓新農村建設成果惠及每個農民。同時，積極推進新農村建設，也要把培養新農民作為一個重點。』哈爾濱市南崗區紅旗滿族鄉黨委書記李亞坤代表說，黨的十六大以來，農村發生了翻天覆地的變化，國家對農民給予很多優惠政策，免除學雜費、糧食直補……，但是新農村建設歸根結底要靠農民自己來建，所以需要一大批有文化、有知識的農民，來承擔起建設新農村的重任。

　　的確，培育有文化、懂技術、會經營的農民群體、致富帶頭人群體，是新農村建設的關鍵。由北大荒上的一個貧窮的移民村變成文明富裕的龍江第一村，甘南縣興十四村的發展變遷就得益於村黨總支書記，黑龍江富華集團董事長付華廷代表。

　　談起新農村建設，付華廷代表頭頭是道：興十四村基礎不錯，但與報告要求還有差距。一是加大農業產業化力度，農業必須搞產業化，不搞產業化是死路一條。在產業化過程中，要集中力量，千方百計搞好深加工。現在我們是2%的農民種地，98%的人搞二三產業，產業化搞好了為國家增加稅收，為農民增加收入，特別是增加積累、擴大規模。二是搞好旅游業。借助黑龍江興十四村品牌發展旅游，去年接待10萬多人。三是搞好國際貿易，掙國外的錢讓農民得實惠。三年之內，人均收入達到2萬元，一戶一棟小別墅，總收入50個億，讓全村父老鄉親達到公務員的社保待遇，超過城市。