東北網11月16日電 省審計廳日前出臺了《黑龍江省審計廳關於審計工作為全省節能減排工作服務的意見》，首次把節能減排指標完成情況納入到經濟責任審計評價體系中，而且對節能減排建設項目的審計監督以及資源環保審計也做出了明確規定。就此，記者采訪了省審計廳廳長李希龍。

　　節能減排納入審計監督范圍

　　『通過審計監督職能作用的有效發揮，揭示和反映節能減排工作實施中的問題，有針對性地提出審計建議和改進措施，是審計機關落實黨的十七大精神，為落實節能減排戰略決策服務的有效途徑。』李希龍說，針對節能減排審計，今後我省審計部門將開展以國有企業和國有控股企業節能減排清潔生產效果為重點的審計和審計調查。各級審計機關也將根據國有企業和國有控股企業節能減排的實際情況，有重點地確定節能減排審計和審計調查對象。結合政府組織開展的排污情況普查，對當地高耗能、高污染、高排放企業進行排查，掌握有關企業基本情況。將當地煤炭、水泥、電力、化工、醫藥、造紙、亞麻、制糖、屠宰等涉及政府節能減排資金安排的企業，根據審計管轄權限納入節能減排審計監督范圍，適時進行審計和審計調查。重點審計用於改造高耗能、高污染、高排放的專項資金，是否按要求全部用於節能減排項目，需要配套的資金是否到位；已投入的資金使用效果是否達到預期目標等。

　　加強節能減排建設項目的審計監督是今後審計部門的重要一環。對污水處理、工業污染治理、集中供熱等政府重點投資項目，開展審計和審計調查，圍繞項目建設決策、可行性論證、設計方案、資金使用以及項目投入運營後的效果、效益諸多環節，加強審計和調查分析，突出反映項目投入運營後所暴露出來的問題，提出合理的、具有較強可操作性的審計建議，進一步促進節能減排投資建設項目發揮效用。揭示重大工程建設中的損失浪費問題，促進建設單位節省能源，減少物料消耗，經濟利用自然資源。

　　強化資源環保審計

　　『黨的十七大把生態上昇到了文明的高度，審計部門為建設資源節約型、環境友好型社會服務就要進一步加強對生態建設資金項目審計和審計調查。』李希龍這樣解釋。對天然林保護、水源地保護、排污費、城市環保等專項投入、專項收費進行審計，揭示和制止擠佔、挪用專項資金的問題，規范專項收費征繳、管理和使用。結合審計工作，為農村節能、節水、節電等應用工程的實施搞好服務。與此同時，加強政府負債、國際金融組織和外國政府貸款建設環境項目審計和審計調查。對有關項目建設期或運營期的社會、環境目標實現情況以及對社會和自然環境的影響情況，作出客觀分析評價，看是否達到項目可行性研究報告和評估報告的預計目標，是否改善了社會和自然環境，有針對性地提出審計建議或意見。

　　『節約型機關建設審計也是今後的一個審計重點。』李希龍說，把加強政府部門和事業單位財務管理，促進財務管理規范化作為建立節約型機關的核心內容和突破口，降低行政成本，提高資金使用效益。結合對公用經費的審計，將勤儉節約措施落實到資金分配和使用的每一個環節。

　　審計方法體現『四結合』

　　『節能減排審計，我們重點是搞好「四個結合」』。李希龍說，一是與預算執行審計相結合，督促節能減排資金和政策的落實。二是與深化經濟責任審計相結合，推進節能減排責任制落實。在黨政領導乾部和國有企業領導人員經濟責任審計中，要把經濟責任人落實節能減排工作目標情況、完成節能減排任務情況納入到評價體系中。三是與效益審計相結合，促進提高節能減排資金使用效益。四是與財務收支審計相結合，完善各項節約制度和機制。要認真查找被審計單位財務管理的漏洞，制止鋪張浪費等違法違規行為，推進規范財務管理，合理有效使用財政資金。