東北網11月27日電 近年來，鶴崗市市委、市政府高度重視就業、再就業工作，特別加強了零就業家庭援助工作，把幫助零就業家庭實現就業、走出困境當作一項重要工作來抓，納入到各級政府年終目標考核中。2007年，鶴崗市出臺了《鶴崗市零就業家庭就業援助實施方案》，並由就業局統一印制了《鶴崗市零就業家庭就業援助服務管理手冊》，發放到每個需要幫助的零就業家庭中。

　　截至目前，全市共援助『零就業家庭』1648戶，幫助2389人實現就業再就業。8月底，鶴崗市『零就業家庭』全部消除，在全省各地市中率先實現了『零就業家庭』動態管理為零。現在，鶴崗市已建立起了援助零就業家庭的長效機制，基本做到了零就業家庭出現一戶，發現一戶，援助一戶，消除一戶。

　　『環形程序』管理

　　為了使『零就業家庭』就業援助不漏一戶，不丟一人，鶴崗市對『零就業家庭』實施了『環形程序』的動態管理方法。

　　『環形入口』：在全市完善了零就業家庭的申報登記制度，對零就業家庭成員的就業工作實行屬地化管理，實行家庭申報、社區核實、街道認定的制度。社區勞動保障工作人員定期走訪，了解掌握轄區內居民的就業狀況，對申請登記的零就業家庭進行核實，並向社區居民公示。同時，市就業部門對『零就業家庭』建立統一的登記臺賬和數據庫，做到出現一戶，建卡建冊一戶。

　　『環形出口』：以市、縣區、街道、社區和工青婦各部門組成，覆蓋全市的『零就業家庭』援助工作服務體系，使援助工作無處不在，這些部門向社會公開了86部援助電話，使每一戶『零就業家庭』成員隨時隨地可以得到相應的援助和政策諮詢，確保在出現『零就業家庭』20日內為其成員提供適宜的就業崗位。市政府還確定了市直36個部門對口包扶全市36個街道的『零就業家庭』就業援助工作。各部門結合自身優勢，利用培訓基地積極開展技能培訓，讓『零就業家庭』成員掌握一技之長。市政府定期對這些部門的工作情況進行調度和通報。

　　送崗位送資金送技能

　　今年以來，鶴崗市通過開展『送崗位、送資金、送技能』為主要內容的『三送』活動，有效地推動了援助零就業家庭工作。

　　首先是『送崗位』，政府財政拿錢，開發公益性崗位，為零就業家庭人員提供就業機會。

　　44歲的礦務局某下屬公司女工張先令與愛人在幾年前雙雙下崗，下崗後兩人到處打零工，收入微薄又不固定，兩個孩子上學、老母親生病，五口之家生活非常艱難。今年9月，社區勞動保障協理員通過家訪了解到她家的情況後，幫助張先令得到了一個公益性的工作崗位——社區保潔保綠員。現在，張先令每月有固定的300多元崗位補貼，閑暇之餘再打打零工，生活有了較大的改觀。

　　自2003年以來，鶴崗市財政累計支出1.1億餘元，共開發社區保潔保綠員、社區治安聯防員、城市環境保潔員、社區工作協理員、城管協理員等公益性崗位6000多個，其中安排零就業家庭人員就業1253人。

　　『送資金』是指大規模發放小額創業貸款，幫助零就業家庭人員自主創業。自2005年鶴崗市開辦小額擔保貸款以來，就把持有《再就業優惠證》的零就業家庭作為重點援助對象。今年，鶴崗市又規定持有《零就業家庭就業援助服務管理手冊》可優先申辦小額擔保貸款。從年初截止到目前，共為24戶零就業家庭人員辦理了小額擔保貸款，涉及金額48萬元。

　　『送技能』，是指通過免費技能培訓，提高零就業家庭人員就業能力。鶴崗市各級勞動部門每年都要根據全市零就業家庭的基本情況和市場的需求，有針對性的開展技能培訓。2007年以來，通過技能培訓，全市有304名零就業家庭人員實現了就業。

　　優惠政策實打實

　　『三送』之外，還有『一落實』，就是積極落實各項就業再就業優惠政策，促進零就業家庭實現就業，是積極鼓勵企業吸納安置零就業家庭人員。這些優惠政策包括：一是用人單位吸納安置零就業家庭人員，並簽訂一年以上勞動合同的，市政府相關部門積極為其兌現稅費減免等政策。截至目前，各企業吸納安置零就業家庭人員230人。二是對零就業家庭中從事靈活就業的人員，積極兌現社保補貼范圍，以此激勵零就業家庭人員自主靈活就業。今年，通過落實社保補貼政策，促使808名零就業家庭人員實現了就業。