設立宣傳臺接受市民的諮詢和監督。記者 閆雪峰 攝

　　東北網11月29日電　哈爾濱市民黨淑梅曾經是一名無證商販，由於一次大火，丈夫被燒成了殘疾，兒子嚇成了癡呆，她靠兜售小百貨來維持生活。哈市城管行政執法局直屬分局了解此事後，不僅在最短的時間內為她捐款捐物，而且幫她安置了固定的經營場所，解決了她的後顧之懮。作為城市管理者，直屬分局的執法人員通過『親民、愛民、便民、利民』等一系列手段，讓執法工作更加貼近百姓、讓城市管理更加和諧。

　　勇於創新城管執法從『親民』做起

　　城市管理水平的高低，是衡量一座城市綜合能力的重要標准。近年來，城管執法局直屬分局積極探索行政執法工作發展的新理念、新舉措，提出更加符合社會實際、真正體現執法為民的工作新理念——親民執法。

　　2003年，直屬分局獨立擔負秋林地區的管控任務，作為全省最大的經貿中心，該區域亂擺亂放、亂扯亂掛、車輛無序停放等現象十分嚴重。作為全省最大的服裝貿易集散地，該地區沒有正規理貨區域；幾萬名從業人員主要的代步工具自行車沒有固定停放場地；大量企業對地區性城管法律法規了解甚少。直屬分局本著『便民、為民、利民』的原則，率先在省內開展了以『一諾、二共、三幫、四不』為主要內容的親民執法工程。與秋林地區上千家商家業戶、企業、學校建立了共建關系，劃分了貨物停放場和自行車停放場，並開展『讓城管法規走商家』活動，為百餘家企業提供了諮詢服務。

　　親民執法工作的開展，受到駐區單位、百姓和商家的普遍歡迎和稱贊，直屬分局被哈市改善經濟發展環境領導小組評為改善經濟發展環境先進單位。在全省建設系統哈爾濱現場會上介紹了經驗。

　　以民為本親民服務從自身做起

　　為了讓百姓真正體會到執法的『親民』性，直屬分局從自身做起。他們在分局處罰接待室開展了樹立執法窗口單位良好形象活動，從抓好接待群眾入手，在接待室推行『四個一』工作制度。主動接受管理相對人監督，推行執法案件『一案一單制』，主動將開展的各項執法工作置於管理相對人監督之下，即每辦理一個案件都要由管理相對人如實填制一份意見單，並定期回訪，並將反饋意見作為執法人員隊容風紀和執法成效考核的重要內容，納入每月隊伍建設達標管理，作為年終考核的重要依據。這項政策實施以來共發放意見單1800餘份，滿意率達100%。

　　除此之外，遇到違章行為輕微並積極主動改正的社會弱勢群體，執法人員在進行教育的情況下，給予減免經濟處罰。香坊區退休職工王大娘身患癌癥，又沒有經濟來源，無奈下粘貼了兩張出租房屋的小廣告，欲將唯一居住的棚廈出租出去。分局查明情況後，不僅免除了經濟處罰，還為王大娘募捐了2000元。

　　愛憎分明對『三親民』進行完美詮釋

　　為市民付出真心，對群眾痛斥的違法違章行為施以重拳，用實際行動詮釋『三親民』。家住道外區松電小區的侯師傅下崗多年，2006年末因突發腦溢血，搶救中花掉了家中全部積蓄，病愈後僅靠修理自行車維持生計。了解情況後，直屬分局的領導馬上將其確定為重點幫扶對象，經與相關部門溝通，為他提供了一處合法的經營場所。

　　南崗區張女士的兒子因聽信假證販子購買了假大學文憑，並放棄學業。張女士將此情況反映給了直屬分局。直屬分局以此為線索，經過連續兩個多月的深入調查，一舉破獲全國最大的『5·14』制售假證案，收繳各類假證15萬本，為哈市偵破亂貼亂畫案件拉開了序幕。另外，針對收藥分子收購大量過期藥品甚至偽劣急救藥品販賣到周邊郊縣的現象，直屬分局重拳出擊，一年多來連續搗毀二十餘個收藥窩點，成功偵破十餘件『高價收藥』案。並追根溯源，連續破獲地下印刷廠和地下性病黑診所等多起相關案件，受到市委、市政府領導的高度評價。