東北網11月30日電 又到了農民工工資結算高峰時期，討薪問題再次成為各方關注的焦點，由多部門聯合參與的討薪行動如火如荼地進行了好多年，可為什麼勞資糾紛仍然不斷？

　　混亂的用工市場

　　日前，20名農民工在沈陽等地火車站，被以優厚待遇招工的名義騙到哈爾濱，工作了50多天不但沒有拿到一分工資，還飽受打罵。一名僥幸逃脫的工人來到哈爾濱市勞動部門投訴。哈市勞動、公安、建設、工商、總工會等部門聯合行動，將其餘19名工人解救出來。被解救出來的一名農民工說，50多天裡，他們被兩個工頭倒賣多個建築工地，『如果有一家用工單位查問一下我們的來路，或者有一個政府部門來工地檢查一下，恐怕我們都不會被折磨這麼長時間！』

　　李軍等8名農民工在哈市一建築工地當力工。工程結束後，用工單位一分錢沒給就將李軍等人趕出工地，李軍等農民工只好來到相關部門投訴。因為工頭失蹤，李軍等人又沒有與用人單位簽訂合同，討薪幾乎成了泡影。據勞動部門相關人士介紹，很多前來投訴的農民工都拿不出用工合同，無憑無據取證非常困難，很多時候農民工只能吃啞巴虧。

　　出工記錄不清同樣導致勞資雙方矛盾重重。近日，農民工高某投訴哈市某建築公司，稱他帶領16名農民工曾於2005年至2006年在該公司建築工地當力工，工資總計近19萬元，該建築公司目前尚欠10萬元零工工資沒有結清。但該建築公司負責人稱，高某等人主要在音樂噴泉、商服樓樁基礎、賓館基礎等工程中做力工，此間不可能有太多時間乾那麼多零碎活。高某等人出具的零工出工情況記錄只記載了工作天數及出工人數，缺少必要的、具體的工作內容和工作量，記錄不詳，所以工資核算特別困難。

　　勞動部門的工作人員表示，建築領域工種較多，分木工、力工、瓦工、架子工、鋼筋工等，每個工種工資標准不一樣，如果出工記錄不夠具體，的確會給工資結算帶來很多麻煩。

　　監管比算賬更重要

　　據哈市總工會統計，截至目前，哈市城鎮職工總數接近90萬人，而在哈市務工的農民工已達89萬。哈市總工會農民工領導小組辦公室副主任嚴大力告訴記者，有些行業，如建築、建材、采掘、紡織、服裝、玩具等行業，第一線職工80%以上是農民工。哈市各大超市的服務人員，農民工佔70%以上。

　　農民工有進城打工欲望，城市也離不開農民工。要徹底解決農民工與用工單位之間的薪資糾紛，僅靠每近年底的『清欠活動』不是根本方法，關鍵在先行解決用工市場的混亂局面。對於農民工來說，無組織地進城，上當受騙在所難免。當地政府部門要有組織地輸出農民工，做到用工制度細化、規范化。有關部門應根據不同工種和不同用工單位，制定出詳細的農民工工資標准，使農民工討薪有據，用工單位付薪有『法』可依。同時還應強化社會團體的力量，通過維權組織包括工會的建立、法律的普及和宣傳等來強化農民工維權意識。

　　哈爾濱市總工會副主席李勇說，農民工是一個生活在城市中的弱勢群體。只有通過政府部門、市民和農民工自身的共同努力，切實保障農民工的合法權益，纔能使農民工更好地與市民一起為城市的繁榮發展發揮積極的作用。