東北網11月30日電　穿過白雪覆蓋的山山嶺嶺，再經過『老哈同』坡陡路彎的『十八拐』，記者來到方正縣大羅密鎮沙河子村。

　　沙河子村原是方正縣沙河子鎮所在地，由原沙河子、鎮南、鎮北等三村組成，轄區內有煤礦、農場和港務等6家企業。這裡地處依蘭、通河和方正三縣交界處，是方正縣人員組成最復雜、地理位置最特殊、社會矛盾最集中的行政村之一。

　　但以劉顯峰為支書的村黨支部及村委會，真心實意地為村民辦事，通過點滴的、日常的、具體的工作，化解村民矛盾、維護社會穩定、改善民生狀況，使大量的民事、土地和鄰裡糾紛就地化解，村民和諧相處。

　　5年前，劉顯峰等村乾部平息了最大一起『上訪』事件，也除掉村民心頭的隱患，讓800多畝耕地徹底擺脫了洪水的威脅———遇事從百姓利益出發，善於為百姓辦實事，百姓自然心平氣順

　　村民張纔正在賣大豆。提起5年前秋天的『上訪事件』，老張有些不好意思：『那時，我們的想法特別簡單，只要到縣裡一「鬧」，損失就有人給賠償。』

　　2002年秋天發大水，當地一家煤礦的簡易運煤大橋泄洪量小，把珠琪河水憋進村民的耕地。眼看到手的收成受損失，村民們要扒大橋，煤礦則出動上百人護橋，村民一看『斗』不過煤礦，40多人就要到縣裡上訪。

　　剛剛上任一年的村黨支部書記劉顯峰，與『兩委』班子成員商量後決定，分頭做村民工作。在他看來，如果什麼事兒都要上級來處理，還要村乾部乾啥？

　　劉顯峰挨個找上訪村民談話：『我向你們保證，要是煤礦不賠你們，我們村乾部自己掏腰包。』

　　得到村民的理解後，劉顯峰連忙到煤礦，把村民的意願和自己的想法合盤托出。煤礦領導當即對劉顯峰表示，咱們都是為了維護集體和群眾利益，今年我們不但賠償村民的損失，還按照你的意見加高大壩，讓洪水再也進不了農田。

　　當年冬天，煤礦將大壩加高了兩米。2003年，洪水比上年還大，但村民的800多畝農田安然無恙。張纔說，如果不抬高大壩，我們的地說不准啥時又挨淹。

　　劉顯峰說，村乾部只要從村民的利益出發，幫助他們徹底解決困難，他們的心氣就順，什麼事兒就好辦。

　　據統計，2003年以來，沙河子村利用扶貧、老區及新農村建設等政策支持，投資110多萬元，修江堤、架橋涵、建村路、打飲水井，基本解決了村民日常生產生活難題。

　　憑著一本書、一張嘴，劉顯峰等解決了上千起土地糾紛，讓一些『勢不兩立』的村民『化乾戈為玉帛』———堅持依法辦事，帶著情感調解，信訪工作自然有效

　　在劉顯峰的辦公桌上，記者看到一本《農村政策實用法律讀本》。

　　劉顯峰說，這本書已被我翻遍了，你說出什麼事兒，我就能在書上找到什麼法條兒。就憑它，我解決的問題『老鼻子』了。

　　今年春天，村民馬某與妻子趙某離婚，在分割土地上雙方不依不饒，要求村乾部『調解』。劉顯峰將『讀本』翻到《婚姻法》那塊兒，向他們說明家庭財產分割的依據，最後按照雙方撫養人口數量，將他們原有耕地按地塊進行分割，並約定今後的政策性補貼分配方案。末了，劉顯峰提醒雙方：『一日夫妻百日恩，雖然你們離婚了，但你們還是兩個孩子的父母，兩旁人沒有比你們近的了，以後誰有困難還要幫一把。』一句話說得雙方熱淚盈眶。

　　村民王寶金說：『如果沒有劉書記協調，我這輩子不但吃了虧，而且生活難保障了。』

　　原來，第二輪土地展包後，王寶金按當時地價將8畝地轉包給村民楊佰君。後來，國家實行『一免兩補』政策及糧食漲價，土地收益明顯增加，王寶金想要回土地，但楊家不給。王金寶在外的兒子王延秋找到劉顯峰，聲稱耕地是全家人的，全家人不在場簽訂的合同就得作廢，並說是村裡和老楊家合伙『唬』他爹，又要打官司又要告狀。

　　劉顯峰又把『讀本』一翻：『你自己看看，國家有政策，允許土地自願流轉。話再說回來，你也是買賣人，你去年賣的東西，今年漲價了就得要回來，那要是掉價了你讓退貨嗎？』

　　王延秋一聽就蔫了，說：『劉叔，你看我爹歲數大了，不能乾別的，種點兒地還能維持生活。』

　　劉顯峰考慮到王家的困難，幾次協調，王寶金賠償楊佰君6500元錢，楊家退回了耕地。

　　在村委會辦公室，記者看到村裡專門設置的群眾來訪室。幾年來，劉顯峰等村乾部，曉之以理、動之以情，解決村民各類糾紛6000多起，其中最令人頭痛的土地糾紛達到上千起。

　　林地草原公開發包、辦理農村低保公開監督，劉顯峰等『一碗水端平』，也平復了百姓的心———辦事公開公平公正，百姓自然心服口服

　　在村民程金家，記者看到兩份合同，第一份是上交土地的合同，第二份是贖回土地的合同。兩份合同之中，讓記者看到沙河子『兩委』嚴謹的工作作風。

　　三村合並後，沙河子村外債40多萬元，還有不少村民欠村上的『統籌提留』款。

　　為清欠，村裡決定暫時收回欠款戶土地承包權，然後用對外發包所得頂替欠款。考慮到欠款戶利益，村裡規定一年對外發包一次，原欠款戶只要在每年的3月1日前還清欠款，就可以贖回土地經營權。

　　果然，在2004年以後，大多數村民還清欠款贖回了土地。劉顯峰說，如果不考慮欠款戶的利益，腦袋一熱就把他們的耕地十年二十年地包出去，麻煩可就大了。

　　沙河子村新班子上任後，將原來糊裡糊涂包出去的林地草原收回重新公開發包，不認人只認錢，誰出錢多就包給誰。通過以上兩種方法，三四年就還清了村集體外債，還結餘了數十萬元。

　　2004年，兩個村民發生土地糾紛，劉顯峰帶人一查，發現這塊地權屬不清，毅然將土地收回重新公開發包。

　　還是通過公開監督的方式，沙河子村共為40多戶村民辦理了農村低保，村民無一不服。

　　劉顯峰說，老百姓人人心裡都有一杆秤，他們天天稱著村乾部的一舉一動，只要你真心實意、公開公正地為他們辦事兒，還有什麼事兒不能放到大面兒上來？

　　沙河子村有1970多戶居民，其中有農村戶口的居民911戶，人均耕地兩畝多，難以維持村民的最低生活水平。為解決村民收入問題，村乾部協調當地6家廠礦企業，招收沙河子300多村民就業。到外地打工的村民也有500多。劉顯峰自己有『買賣』，每年最少招用100多村民，他們年人均純收入5000多元，是種地收入的10多倍。村民收入高了，也就不在幾畝土地上糾纏了，糾紛自然就少得多了。