東北網12月6日電 5日，記者從勞動保障監察部門了解到，雙方未簽訂勞動合同、保障金不到位、社會關系出面說情三個難題，成為解決拖欠農民工工資問題的瓶頸。

　　未簽勞動合同，是解決拖欠農民工工資的一個難題。本報《討工錢被打得頭破血流》報道了27名湖北農民工工資被拖欠，在討薪過程中農民工被打得頭破血流。而拖欠工資問題至今沒有結果。據調查，27名農民工沒有與建築公司簽訂勞動合同，雙方只是口頭約定，在結賬時，由於沒有勞動合同，建築公司和農民工各執一詞。據勞動保障監察部門介紹，類似27名農民工未簽訂勞動合同的情況很普遍，佔拖欠工資投訴的70%。市法律援助中心的田曉光律師表示，由於沒有書面勞動合同和拖欠工資欠條，即使走入法律程序，農民工也可能會敗訴。

　　農民工工資保障金不到位，是解決拖欠農民工工資問題的另一難題。按照省市有關規定，開發單位在開工辦理施工許可證前，要按照建築面積的3%，向勞動保障監察部門繳納農民工工資保障金，保障金繳納後，開發單位持交費回執到建設部門窗口辦理施工許可證。當農民工投訴建築企業拖欠農民工工資後，開發和建築兩單位簽字後，勞動保障監察部門依法啟動農民工工資保障金，將拖欠工資足額發放到每位農民工的手裡。如工程竣工後，建築企業不拖欠農民工工資，勞動保障監察部門將保障金連同利息全部返還給開發單位。但目前，許多建築工程開工後，一些工地沒有取得施工許可證，也沒有繳納保障金，但許多住宅樓、廠房等卻拔地而起，甚至有些工程已投入使用，開發、建築單位卻成了拖欠農民工工資的『釘子戶』。

　　據勞動保障監察部門介紹，某些開發單位沒有取得施工許可證就開工、該繳納的農民工工資保障金不到位，監察人員依法多次登門監察無結果。為此，某些社會關系登門、打電話說情，到頭來『緩交』或『補交』成了空話，於是拖欠農民工工資問題成了上訪、投訴的焦點。據市建委有關部門介紹，經查實沒有取得施工許可證的工程，目前至少有10餘處，周邊市縣成問題高發區，而且這10餘處工程80%都在拖欠農民工工資。

　　有關專家認為，整治三個難題，一是要追繳保障金，追繳拖欠農民工工資，各部門應形成合力；二是要杜絕說情風；三是要追責某些部門把關不嚴問題。