東北網12月12日電 題：履職為民謀振興--哈市十三屆人大常委會2007年工作綜述
謀劃城市長遠發展，關注百姓切身利益———2007年，市十三屆人大常委會的履職大事記上清晰記錄著這一切：
———制定兩部地方性法規，對哈爾濱市現行有效的60部地方性法規和常委會的4部規范性文件逐一梳理。
———常委會監督工作的重點一次次指向百姓關注的熱點。
———673件代表建議意見全部辦理完畢，涉及新農村建設、農業發展、城市建設、社會治安、工商稅務、科教文衛等各個方面。
———12000餘名市和區、縣(市)及鄉鎮人大代表回選區履職，開展了『人民選我當代表，我當代表為人民』訪民日系列活動，提出意見建議400餘條。
民聲緊緊連著政聲，體現了人民代表大會制度日益完善與成熟；政聲緊緊連著民聲，反映著『情為民所系、權為民所用、利為民所謀』理念的全面踐行。
科學立法保障經濟社會發展
2007年，市人大常委會共制定兩部地方性法規。為制定這兩部法規，共召開10餘次座談會，20餘次實地考察，法規草案幾易其稿。『立法要具有科學性，切實為地方社會經濟發展提供保障』———這一立法原則和理念滲透在兩部法規調研、審議的全過程。
《哈爾濱市應用散裝水泥和預拌混凝土管理條例》制定前，立法調研組圍繞發展應用散裝水泥和預拌混凝土立法項目進行調研，聽取了主管部門和管理機構的情況介紹，深入水泥預拌混凝土生產企業和建設工地現場實地考察，並召開6個座談會，在聽取各方意見後，形成了《關於哈爾濱市發展應用散裝水泥和預拌混凝土的立法對策》的調研報告。
圍繞促進農業機械化立法項目，工作人員深入到尚志市、雙城市、巴彥縣等地的鄉鎮農機站、村屯有機戶和立法工作聯系點進行實地考察，直接聽取基層群眾的意見，形成了《關於哈爾濱市農業機械化管理中存在的問題及立法建議》的調研報告。
深入、細致的立法調研，為地方立法更具科學性、可行性、可操作性，提供了實踐基礎。目前《哈爾濱市應用散裝水泥和預拌混凝土管理條例》已經市人大常委會審議通過，並報省人大常委會待批。《哈爾濱市農業機械化促進條例》即將進行市人大常委會二審。
加強監督與百姓心心相通
百姓關注的熱點，就是監督工作的重點。
讓人民群眾吃上安全放心的食品，加快公共衛生體系建設的步伐……2007年，市人大常委會監督工作的重點一次次指向百姓關注的熱點。
物價問題與人民群眾的生活息息相關。市人大常委會在視察的基礎上，針對物價上漲對群眾生活造成一定影響的實際，要求市政府加大物價監管力度，強化物價監管措施，堅決打擊亂漲價、亂收費等違價行為，切實維護了市場秩序。
圍繞民生，突出重點，講求實效。市人大常委會努力改進執法檢查的方式方法，綜合運用聽取和審議專項工作報告、執法檢查、調查、視察等多種形式，加大執法檢查力度，使法律監督實效性明顯增強。
———為進一步構建平安哈爾濱、和諧哈爾濱，在聽取和審議《關於市政府貫徹落實〈哈爾濱市人大常委會關於創建『平安哈爾濱』的決議〉情況的報告》時，堅持會前開展專題調查、會中綜合審議意見，會後跟蹤問效。
———在對《行政訴訟法》進行檢查時，對發現的問題當場提出要強化監督制約機制、規范執法行為、加強執法隊伍建設、嚴格執法程序等建議，並督促有關單位整改，有效地促進了依法行政。
決策是否科學，是關系到城市經濟社會發展和人民群眾生活的大事。市人大常委會積極探索科學履職、民主履職、依法履職的有效途徑，創辦了『專家論壇』，進一步增強了人大常委會決定重大事項的科學性、民主性。
今年專家論壇重點圍繞法制與和諧社會建設、新農村建設、信息資源共享和科技自主創新4個專題，組織有關專家學者、人大代表進行交流研討。論壇上提出的一些意見、建議得到『一府兩院』的重視和采納。
有力的監督，使法律更加威嚴，促政府更為勤勉。
依法任免促代表積極履職
市人大常委會嚴格依法行使人事任免權。2007年，依法任免『一府兩院』工作人員101人。在認真總結以往經驗的基礎上，進一步完善、規范了任前考法工作，使被任命乾部的民主意識、法律意識、監督意識得到進一步增強。
人大代表是人民代表大會的主體，提高其履職能力，增強履職意識是人大活力最直接體現。今年市人大常委會為促進代表履職進行了積極有益的探索。
———邀請人大代表列席常委會會議和參加常委會及相關專門委員會組織的『三查(察)』活動，組織人大代表聽取『一府兩院』工作情況通報，切實保障了代表的知情權，為代表更好履職創造條件。
———組織12000餘名市和區、縣(市)及鄉鎮人大代表回選區履職，並開展了『人民選我當代表，我當代表為人民』訪民日系列活動，為代表與百姓搭建了新的溝通橋梁。活動中，代表深入群眾、傾聽民聲、了解民情、反映民意，共提出意見建議400餘條。
市十三屆人大一次會議以來，共收到代表議案建議673件。為保證代表提出的一些涉及全局性、多個部門和辦理難度較大的建議能夠得到有效落實，市人大常委會5件重點建議交『一府兩院』重點辦理，並對辦理工作進行跟蹤督辦，使重點建議涉及的一些重要問題得到有效解決。目前議案建議已全部辦理完畢。
在推進民主法制建設的進程中，市十三屆人大常委會步履堅實，信心百倍！
