東北網12月25日電 哈爾濱市社區衛生服務將開展收支兩條線管理試點，社區衛生機構收入上繳、支出由政府撥付，實行績效管理。

　　據了解，到2010年，哈爾濱市社區衛生服務機構將全部覆蓋城區，屆時將建成210個社區衛生服務機構，保證居民15分鍾內可實現就醫。

　　目前，哈爾濱市的社區衛生服務機構靠藥品和醫療收入養房養人，在提供公共衛生服務和基本醫療服務上困難重重。城區現有的124個社區衛生服務機構，服務覆蓋率75%，而且，醫護人員有一半以上沒有進行全科培訓，業務用房一半是租賃的，一半機構設備不足，年就診人數僅58萬人次，佔比例相當低。因此，從明年開始，哈爾濱市將在有條件的區開展收支兩條線管理試點，按項目實施成本核算，減少浪費，降低運營成本。與此相配套的是，社區衛生服務機構用人實行競爭上崗、合同管理，在收入分配機制上，切斷醫務人員與收入和藥品、檢查收入的直接聯系，建立與服務工作數量、質量和群眾滿意度掛鉤。

　　據了解，在社區衛生服務建設投入上，全市如果要達到規劃目標，每年投入社區衛生服務機構的資金需1億元，而根據目前情況市政府僅能投入3000萬元，即使加上各區配套投入3000萬元，也有4000萬元的缺口。因此，哈市政府提出社區衛生服務中心原則上由政府投入建設，而社區衛生服務站可以進行社會多元化投入，彌補政府投入不足。

　　據介紹，在社區衛生服務體系建設上，哈爾濱市提出『完善服務功能，為居民提供公共衛生服務和基本醫療服務，集『健康教育、預防、醫療、康復等功能於一體，並將進城務工農民及流動人口納入社區衛生服務范疇』的工作目標，同時，將進城務工農民及流動人口納入社區衛生服務范疇。衛生行政部門同時提出，公共衛生補助每人每年由現在的2元提高到5元，部分慢性非傳染性疾病治療納入醫保統籌基金支付范圍，建立公立醫院支援社區衛生機構的制度，實行屬地為主、就近支援，二三級醫院分別支援兩個和3個社區醫院，每年派向社區醫院的副主任以上醫師25人次以上。