東北網12月27日電26日，哈爾濱市政府第18次常務會議同意在全市范圍內開展的行政執法依據梳理結果和行政權力清理工作的結果。據悉，市政府擁有本級行政權力142項，市政府所屬的56個委辦局擁有行政權力4866項。規范行政權力，再造政府流程，讓政府的權力『有數』了，同時量化了市政府、市政府組成部門的行政權力，規范了各單位行政權力運行流程，改變了行政機關權力模糊不明的狀況，市政府由全能政府向有限權力政府轉變邁出了一大步。

　　據悉，此次以行政權力運行流程規范和再造為重點的行政權力清理工作，共涉及各類法律300餘部，行政法規600餘部，地方性法規400餘部，國家部、委規章和省、市政府規章3000餘部，法律條款總計20餘萬條。

　　據悉，此次清理結果將向社會公布以接受社會監督，並使群眾廣泛了解掌握並且會運用政務公開目錄及流程圖。今後哈爾濱市還將建立動態的清理工作機制，將行政權力清理工作作為一項長期的、經常性的工作定期開展下去。及時清除廢止過時的權力，補充需要新增加的權力，完善需要進一步修改的權力運行環節，盡可能做到行政權力的清理界定工作與國家、省、地方的法律依據立、改、廢的工作同步。

　　清理後市本級、市政府各組成部門的行政權力量化一覽

　　市政府本級行政權力142項，繪制流程圖126個。其中，行政處罰16項、行政許可16項、非行政許可審批38項、行政強制15項、行政征收1項、行政裁決6項、行政確認7項、行政給付5項、行政檢查3項、行政補償1項、其他權力(如制定緊急預案，對下級的監督、指導等)34項。

　　市政府所屬的56個委辦局行政權力4866項，繪制流程圖828個。其中，行政許可351項、行政處罰3528項、非行政許可審批94項、行政強制108項、行政征收113項、行政檢查93項、行政裁決6項、行政確認56項、行政給付6項、行政調解7項、其他權力504項。

　　創新政府流程即政府流程再造或者叫再造政府，既是公共行政改革的理論創新，又是公共行政改革的實踐創新。政府流程再造涉及到管理理念、管理職能、管理體制、管理方式乃至於管理行為等政府自身建設的各個方面，是一個龐大的系統工程。

　　基本內涵：以『公眾需求』為核心，以『服務鏈』為紐帶，通過組織機構、服務流程的優化重組，形成社會管理和公共服務多向互動的有機系統，以謀求政府績效的顯著提高。

　　根本原則：以依法行政為前提，體現合法性；以革新行政理念、機構、方式為特征，體現創新性；以實現績效飛躍為標志，體現高效性；以『便民、利民』為目的，體現方便性。

　　主要目標：優化重組原有流程，達到流程便捷化；追求流程再造的法治化、制度化、程序化，達到行為規范化；突出人文關懷，達到過程人性化；注重公共服務和產品的無差別供給，達到品質標准化。

　　核心內容：推動權力還原與多元化主體，實施社會結構再造；推動權力下移與扁平化構架，實施組織結構再造；推動權力制衡與多領域監督，實施監督機制再造；推動權力規范與陽光下運行，實施權力運行程序再造。