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黑龍江巴彥縣發展縣域經濟、建設新農村紀實
2008-01-21 20:43:34 來源:人民網  作者:
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  東北網1月21日電 數九隆冬的時節,記者一行采訪了黑龍江省的農業產糧大縣哈爾濱市巴彥縣,在這裡記者親身領略了作為2007年全省第二產糧大縣的巴彥縣在過去的一年裡所取得的點滴成績,也感受到了巴彥人民發展縣域經濟、構建和諧家鄉和建設社會主義新農村的嶄新面貌和蓬勃生機。

  巴彥縣位於黑龍江省松嫩平原的腹地,松花江中游北岸,幅員3137.7平方公裡,下轄18個鄉鎮、116個行政村,全縣現有人口70萬。巴彥縣開發較早,這裡歷史悠久,人傑地靈,系女真人發祥地,"巴彥"一詞取自滿語"巴彥蘇蘇",即"富貴的村莊"的意思。全縣"三山一水六分田",這裡土質膏腴,物產豐饒,資源豐富,山川秀美,生態優越,農業特別發達,是全國商品糧基地縣、商品豬、商品魚、大豆出口基地縣和秸稈養牛示范縣,曾多次被評為全國和黑龍江省的糧食生產先進縣。

  在過去的一年裡,巴彥人民在縣委、縣政府的堅強領導下,強工興農,加快發展,振興巴彥。他們提出了"工業強縣"、"農牧富縣"、"開放活縣"、"和諧興縣"的奮斗目標,通過大力發展農業種植、畜牧養殖、工貿並舉和勞務輸出等產業,全縣的經濟和社會事業發展都取得了新的顯著成績。其中2007年全縣生產總值達到53億元,同比增長14.5%,全口徑財政收入突破1.4個億,同比增長29%,城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別達到7188元和4616元,同比增長14.1%和16.8%。2007年巴彥縣還獲得了"全國生豬生產調出大縣"的榮譽稱號並獲得了國家的1500萬元資金獎勵。回顧過去的一年,巴彥縣主要抓好了以下幾項工作:

  全面實施"工業強縣"戰略,加大力度進行招商引資,縣域經濟質量和效益增長明顯提昇。

  巴彥縣的領導充分認識到,只有發展工業,走工業化的路子,纔能使縣域富強,纔能讓農民增收,纔能使農業更好地增值並讓廣大的農村受益。為此,巴彥縣確定了與時俱進的發展思路,對全縣經濟發展做出了"一區四鎮五大經濟板塊"的總體布局,即優先集群、集約發展工業經濟,通過工業拉動農業產業化,同時發展糧食經濟、牧業經濟、商貿經濟、加工經濟、勞務經濟五大經濟板塊。2007年巴彥縣積極完善了工業園區的基礎設施建設,努力引導各類生產要素向工業園區集中,先後有66個項目落戶巴彥縣,到位資金5.15億元。其中廣西南華糖業、哈爾濱東北精密軸承和國能生物發電等諸多國內知名企業紛紛落戶巴彥縣。與此同時,巴彥縣堅持"放手、放開、放活"的原則,積極鼓勵非公有制經濟的發展,全縣非公有制經濟去年實現增加值18億元,佔全縣工商稅收的85%,成為縣域經濟發展的主力軍。大力發展現代農業,紮實推進社會主義新農村建設。

  2007年巴彥縣總共投入1.65億元的新農村建設資金,實施了"十項惠農工程",發展了"五大產業"。即標准化發展糧食產業,全縣種植優質玉米230萬畝,綠色水稻30萬畝,糧食總產達到34.99億斤,再創歷史新高,被評為全糧食生產先進縣。規模化發展畜牧業,巴彥縣積極落實國家的生豬的補貼政策,有效調動和保護了廣大養殖戶的積極性,生豬、黃牛和家禽的飼養量分別達到180萬頭、18萬頭和1140萬只,牧業產值實現20億元,增長9.4%。特色化發展"一村一品、一屯一品"產業,組織化發展勞務產業,實施勞動力轉移"陽光愛心輸出工程"、勞動力培訓"雨露計劃"和農村實用人纔培訓工程。政府推行"一條龍"的服務工作機制,全年共轉移農村勞動力13萬人,創收7億元。通過這一系列措施的落實,巴彥縣的經濟發展已經步入了良性循環的軌道。

  全力改善民生,建設"和諧巴彥"有了新的突破。

  巴彥縣千方百計籌措資金,切實解決關系全縣群眾切身利益的實際問題,縣裡先後實施了"民本工程"、"民生工程"、"民心工程"和"民安工程"。2007年總計鋪設道路45條,新建一個自來水廠,電網改造、客運站建設和縣中心敬老院建設均取得了突出成績;文化廣場、社區文化和鄉村文化等群眾性文化活動日益豐富,新建了巴彥縣中心醫院,並初步構建了農村公共衛生和基本醫療服務體系;完善了《巴彥縣突發公共事件總體應急預案》和37個專項預案,公共安全應急體系進一步健全;通過農村治安防控體系的推廣,全縣社會治安水平明顯提高;通過完善基層信訪工作,進一步暢通了群眾的利益訴求渠道,維護了人民群眾的切身利益,巴彥社會大局持續穩定。

  堅持依法行政,不斷加強政府自身建設。

  巴彥縣政府認真執行縣人大及其常委會的決議和決定,及時向縣政協通報施政情況,主動聽取社會各屆人士的意見,深入實施《依法行政實施綱要》和《行政許可法》,不斷健全民主決策和政務公開制度,切實加強了法治政府的建設,通過深入開展"五五普法"工作,全民法制意識明顯增強,政府機關作風不斷改進,政府服務效能進一步加強。黨的十七大代表、縣委書記張麗娜在談到巴彥縣未來的發展時總是如數家珍、充滿信心。

  展望2008年,巴彥縣正在以黨的十七大代表、縣委書記張麗娜為代表的縣委一班人的帶領下,勵精圖治,奮力前行,為建設社會和諧、山川秀美的新巴彥而努力前行。

  巴彥縣的前景生機蓬勃,無限美好!(譚敦民宋偉付彥華崔柏/聯合報道)

責任編輯:隋洪波
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