東北網1月26日電 案由：營造良好投資軟環境

　　背景

　　從世界銀行2003年對23個中國城市和2006年對120個城市投資環境調查排名和國家統計局近幾年對地區和城市競爭力綜合調查看，我省哈爾濱市雖然綜合實力特別是工業基礎、科技實力比較靠前，但投資軟環境主要指標卻明顯落後。

　　問題

　　根據近兩年對外商投資企業和民營企業的調查情況看，政策落實不到位，中小企業融資難，政府辦事效率不高等，仍是影響和制約外商和民營投資的突出問題。

　　觀點

　　(一)進一步解放思想，查找差距，增強懮患意識。牢牢把握中心，樹立發展是第一要務的觀念；突出主要矛盾，樹立環境就是競爭力的觀念；對照先進找差距，切實增強懮患意識；保持良好精神狀態，切實增強擔當意識。

　　(二)善於策劃和打造投資熱點，構建吸引全國乃至全球投資的戰略平臺。在投資載體建設上，強力推進哈大齊工業走廊等工業園區和產業基地建設。支持哈爾濱申辦國家生物產業基地等國家級項目，並把發展產業帶和城市群緊密結合，成為帶動全省經濟發展的增長極和國內外重大投資的戰略平臺；在城市品牌建設上，要賦予人文內涵，打造和提昇品牌效應；在體制創新上，搶抓落實東北振興規劃機遇，推出配套改革試點。

　　(三)著力推進政府效率的短期改善，重點優化和創新投資軟環境。簡化行政法律法規，如商業許可、土地使用，減少政府審批項目，減少企業訴訟時間；推動行政改革和政府流程再造，依法廓清政府權力，劃清權力邊界，明確執行主體，使政府權力量化清晰，流程更加透明規范；鼓勵官員成為服務企業的『幫手』，堅決有效地治理『三亂』，減少企業用於疏通政府部門和司法機關的非正規支付；從解決具體問題入手，建立權威的有效能的外商服務和投訴處理機制，及時有效地解決內外資企業的投訴問題。