東北網2月19日電 日前，哈爾濱市交通局在參加行風熱線節目期間，不少盲人乘客打熱線電話反映時常遇到拒載、公交車站外卸客導致無法乘車的問題，導致盲人在乘車時困難重重。

　　聽盲人說『乘車難』

　　盲人柴連方，53歲，家住江北名流新城，每周因為看病需要，都要乘公交車到江南兩三次。柴連方說：『我搬到江北名流新城不到三個月，由於看不見，每次出行都是姐姐陪同。我們經常乘坐的線路是211路支路，每當上車時司機都會叫我買票，我向司機出示殘疾人證件，司機就告訴我：現在特殊人群都使用IC卡，殘疾人證不好使，需要交費。但據我了解，IC卡部門沒有給我們盲人辦理IC卡，也沒有相關的政策。為了避免沒必要的紛爭，我基本都不會爭辯。但是，我始終不理解：國家政策不是稱盲人乘車時可以免票嗎，為什麼哈爾濱不執行呢！』

　　盲人王欣，平時很少出門，問到原因，王欣表示，主要感覺乘車太不方便。『我每次在站臺等車都會錯過，一方面是我不知道來的車是幾路，二是很多公交車都在站外停車，等身邊的人告訴我是幾路時，我再走過去，車已經離開了。』

　　以上提到的兩個案例，只是眾多視力殘疾人乘車難的一個縮影。記者在采訪中了解到，類似的情況很多。駕駛員拒載、公交車站外停車，公交車無報站器或報站器失靈、關閉，殘疾人證件乘車不享受免費政策等情況已經嚴重影響了盲人的出行。

　　盲人免費乘車有法可依

　　記者從哈爾濱市殘疾人聯合會了解到，視力殘疾大體上分為：一級盲、二級盲、低視力三種情況。《中華人民共和國殘疾人保障法》第四十四條規定：公共服務機構應當為殘疾人提供優先服務和輔助性服務。盲人可以免費乘坐市內公共汽車、電車、地鐵、渡船。其中的免費指的是前面提到的一級盲和二級盲。目前，哈市視力殘疾的人有7.2萬，其中有近4000人屬於一級盲和二級盲，可以享受免費的政策。

　　政策如此清晰，為何盲人乘車難？哈爾濱市盲人協會的於樹海說，針對這個問題他曾經做過調查。首先，拉盲人不賺錢。拒載現象在一些民營線路表現比較嚴重，因為民營線路與效益掛鉤，拉盲人賺不到錢，所以許多民營路線的公交車司機看到有盲殘人在等車，就開過去了。其次，拉盲人耽誤時間。盲人上下車都需要售票員攙扶，上下車較慢，而且現在很多公交車都是無人售票，公交車為了趕時間，大多不會停車。再次，現在很多公交車內一旦發生事故，都由司機負責賠償，由於盲人上下車不便，容易出現意外，所以出於害怕擔責任，司機大多不願停車。還有最重要的一點，容易引發公交車司機和盲人之間的紛爭。有一部分盲人從外表上根本無法識別身份，看不出來是不是視力殘疾，所以經常出現口舌之爭。

　　於樹海還表示，相關部門對有關盲人免費乘車的規定，宣傳落實不到位，售票員缺乏基本的醫學常識，對殘疾人認識不清，大部分盲人維權意識差，也是導致免費乘車沒有很好落實的原因之一。

　　2000盲人將拿到免費乘車證

　　哈市殘疾人聯合會維權部部長張濱勛說，每年殘聯都會接到類似於拒載方面的投訴，但從總體趨勢看越來越少。從無障礙建設角度來講，一座城市應該為盲人設置盲文導站牌、報站器、盲人站臺等無障礙設施，但從目前情況來看哈市還很難做到。建議相關部門，進一步落實殘疾人保障法，加強司乘人員素質的培訓，加大無障礙設施的建設，為盲人提供一個便捷、舒適的出行環境。作為盲人也應該行動起來，提高自己的維權意識，用法律的武器來維護自己的合法權益。

　　記者從哈市殘聯了解到，今年，哈爾濱市將為市區內(不包括呼蘭區和阿城區)2000多名全盲殘疾人免費辦理公交乘車證，並將新建無障礙設施300處，為殘疾人出行提供方便。哈市殘聯將在3月開始辦理盲人乘車證，並在5月1日前全部發放到盲人手中。

　　他山之石

　　北京：針對盲人乘車，北京市使用公交車外報站器。但是，考慮到噪音擾民與殘疾人(盲人)乘車的實際需求，將報站器音量調至最小，早7時到晚7時可以使用，其餘時間一律禁止使用。禁用時間段內對外報站采取人工方式進行。

　　上海：使用電子站牌語音助盲設備。盲人到車站後，只需按動手中的遙控器，就能了解到公交車的實時信息。