東北網2月20日電 告別低矮棚廈,告別沒有煤氣、沒有廁所、沒有集中供暖的陋室——又一批棚戶區的居民將要走進新生活。
據了解,哈爾濱市今年將推進新一輪的棚戶區改造,力爭三年基本完成主城區內的棚戶區改造任務。至2010年,集中改造85片棚戶區,8萬餘戶居民將從中受益。今年的棚戶區改造,是哈爾濱市歷年來規模最大、范圍最廣、涉及動遷人口最多的一次。
『安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏』,杜甫這一千古名句,很快將變成現實。
四世同堂住睡覺肩挨肩
『屋裡小半間,頭頂能望天,四世同堂住,睡覺肩挨肩。』這是一些棚戶區居民為自己的生活創作的打油詩。
在哈爾濱市目前遺留的最大棚戶區——道裡區清河灣棚戶區,居民何大媽向記者介紹,她在這裡已經住了20多年了,屋裡沒有下水、沒有暖氣、沒有室內廁所,屋頂還常漏雨,夏天不敢開窗,因為何家溝難聞的氣味實在讓人受不了。如果下場暴雨就更麻煩了,因為這裡地勢低窪,經常內澇。到了冬天,污水凍成了『冰道』,走路稍不留神就會滑倒。棚戶區內道路狹窄,車輛根本無法通行,誰家要娶媳婦、嫁姑娘,只能把車停在很遠處的大道上。新娘子拖著漂亮的婚紗,走在埋埋汰汰的土路上,真是沒面子。
在道外濱江棚戶區,12歲從河北來哈、今年已經80歲的鄒大爺介紹,他剛住到這裡時,住戶還不是很多,家家都有大院,可如今,棚廈越蓋越多,別說是院,連過道都佔上了。
居民熱盼早日搬進新居
南崗區龍橡小區居民楊大爺告訴記者,他在這裡住了快50年了,眼瞅著孩子們一天天地長大,男孩娶了媳婦,女孩們出嫁,可自己的居住條件一直沒有根本的改善。現在好了,就要拆遷了,最近一段時間,孩子張羅著找房子,准備搬家。
『想不到我這麼大年紀還有機會住上新房子!』在道外濱江棚戶區,70多歲的孫大爺在聽說他所住的這片棚戶區將要進行改造後,激動得聲音發顫:『總算盼到這一天了。』孫大爺說,他十幾歲的時候就跟著父親來到哈爾濱後就住在這裡,一轉眼快60年了,眼看著孫子都長大成人了,可一家人住的還是這種低矮的棚廈,全家人都盼著能早日住上新房子。
47歲的張阿姨告訴記者,這幾年看著棚戶區周圍相繼蓋起了一幢幢高樓,小區裡的人都熱切盼望著他們所住的棚戶區也能改造,如今,這個願望就要實現了。張阿姨說,一想到即將告別棚戶區,住進新高樓,她在睡夢中也會笑醒。
棚戶區阻礙城市化進程
據市棚戶區改造領導小組辦公室介紹,哈爾濱市目前仍存在的棚戶區,主要分布在三環以內的主城區,這些房子絕大部分是解放初期蓋的,還有相當多一部分是居民自己搭建的簡易房。這樣的棚戶區與整潔美觀的市容市貌極不相稱,棚戶區的存在嚴重阻礙了城市化的進程。
據介紹,經多年努力,哈爾濱市的危房棚戶區改造工作取得了較大成效。隨著哈爾濱市城區規模不斷向周邊擴展,目前哈爾濱市的危房棚戶區呈現出了幾個突出特點:
一是危房的比例變小,基本都是基礎設施落後、居住環境差的棚戶區;
二是靠近城市中心區的棚戶區基本都是零散的,絕大多數都是多年改造中遺留下來的『硬骨頭』地段;
三是距離城市中心區較遠的棚戶區基本都是成片的,市政基礎設施嚴重落後,居民生活不便。
已改造700萬平方米棚戶房
起步於上世紀80年代初期的哈爾濱市危棚房改造,2000年到2006年實現大步跨越,全市共完成危房棚戶區改造700萬平方米,平均每年完成約100萬平方米。
從2000年到2006年,哈爾濱市對原動力區的遠大都市綠洲,道裡區的新亭小區、安陽小區,道外區的太古小區、江畔小區、二十道街小區和香坊區的果園小區等一大批多年來遺存的,沒有供排水、煤氣、集中供熱、房屋低矮隨時有倒塌危險的城市中心區成片危房棚戶區地段,實現了徹底改造。一片片低矮簡陋的平房不見了,取而代之的是一幢幢拔地而起的高樓和整潔有序的小區。拆除棚戶區後新建的637萬平方米住宅,使幾十年來盼望能住上『暖氣房』的百姓圓了住房夢。
新建的道外區太古新天地、道裡區新亭小區等10萬平方米以上配套齊全、環境優美的大型住宅小區有13個,回遷居民的生活狀況從生存型向舒適型發生了根本改變,居民們再也不用守著臭水溝做飯、伴著垃圾堆入睡了。
兩場戰役
一項計劃
據市棚戶區改造領導小組辦公室介紹,市委、市政府領導高度重視棚戶區改造工作,為紮實貫徹落實『十七大』關於著力改善民生、實現住有所居和《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若乾意見》精神,市政府確定了新一輪棚戶區改造的總體思路——即『打兩場戰役,實施一項計劃』。
『打兩場戰役』
一是要打一場攻堅戰。從哈爾濱市目前看,棚戶區改造過程面臨著各種困難:遺留的『硬骨頭』地段多,只拆不建、多拆少建、資金不平衡,基礎設施建設投資巨大,集體土地棚戶區和城中村改造的成本高、時間長等。要推進新一輪棚戶區改造,必須首先千方百計克服這些困難,充分發揮政府的主導作用,聚各方之力、行非常之舉,打一場攻堅戰;二是要打一場殲滅戰。新一輪棚戶區改造,要由過去避難就易,有選擇地改造,向難易捆綁,全面清掃遺留、疑難地段轉變,力爭三年基本完成主城區內的棚戶區改造任務,打一場殲滅戰。
『實施一項計劃』
就是要全面實施『好民居計劃』。根據《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若乾意見》的精神,哈爾濱市新一輪棚戶區改造,將緊緊圍繞棚戶區居民中低收入住房困難家庭比例較高的實際特點,以棚戶區改造為核心載體,把大力解決低收入家庭住房困難、完善住房保障體系作為改造的一個主攻方向,通過棚戶區改造,集中建設經濟適用住房和廉租住房,對棚戶區內符合政策條件的被拆遷居民就地落實政策,一次性解決住房困難。同時,實行全市統籌規劃設計、綜合配套建設,把棚戶區改造與建立住房保障體系、城建重點工程建設、城中村改造、歷史文化街區保護、舊住宅區綜合整治、單位自有生活區改造、國企改制土地變現、舉辦大冬會和申辦冬奧會等有機結合、相互促進,保證棚戶區改造工程對提昇城市承載力、環境效益和住房居住功能發揮積極促進作用。