東北網3月7日訊 今年春節前夕，南方一些地區遭遇了幾十年不遇的凍雨雪災，這一突發事件也牽動著龍江父老的心。

　　牡丹江市一位低保戶為遭受雪災地區捐了50元錢。她說，自己生活困頓，得到了政府、好心人的不少幫助，捐出過年攢下的50元錢，表達自己回報社會的一份心意。主動到哈爾濱紅十字募捐站捐款的哈爾濱市殘疾人盧仲秋，拿出了5000元錢捐給災區。他表示，生活提高了，希望能用自己的力量幫助困難人群。

　　自2月3日哈爾濱市紅十字會發起為南方受災地區捐款以來，收到的40多萬元的捐款中，有20萬左右來自民間個人捐款。哈爾濱紅十字會捐助站的負責人胡曉慧說，社會太需要這樣的愛心人士。從為南方雪災地區捐款開始，晝夜設有值班人員的哈爾濱紅十字募捐站，迎來的捐贈者多為普通市民、個體工商戶等，在企業送來的愛心捐助中，多是職工個人捐贈的。

　　哈爾濱市房產交易所職工到哈爾濱紅十字募捐站為南方災區捐款。

　　省民政廳副廳長湛勝田介紹，黑龍江省的慈善事業雖然參與主體呈現多元化的趨勢，但由於還處於剛起步階段，社會對慈善事業認知度不夠，民眾慈善公益理念尚未形成，慈善捐款受到理念上的限制，在一定程度上阻礙了慈善事業的快步發展。

　　1、捐贈者盼望捐贈程序更加透明

　　社會慈善救助作為我國第三種財富分配形式，已經愈來愈受到人們的關注，企業捐贈也有了改觀。2007年，全國共籌集善款309億元，黑龍江省由政府動員的捐贈活動只有幾千萬元，遠遠落後於全國平均水平。權威人士認為，這與黑龍江省慈善事業的透明度不高以及慈善事業現行的工作方式有關系。

　　在省直機關工作的小邵曾經捐錢資助黑龍江省農村的一位貧困學生，經了解，發現自己捐助的學生家裡並不貧困，之所以能夠得到捐贈，是因為這名學生和村長家關系好。這讓小邵十分感慨：掏幾百元並不難，難的是把捐贈的錢物真正送到貧困學生的手裡。這讓小邵對捐贈有了懷疑的態度。而在哈市一家企業工作的張先生，對捐贈態度冷漠：我們企業好幾百人，從來沒有慈善部門告知我們的錢捐給誰了，怎麼使用的捐款。

　　記者就捐贈一事，采訪了黑龍江省一位民營企業家。這位企業家說，從來都是把錢送到需要的人手裡，不捐到慈善部門。『這樣做就是減少中間環節，免得貧困者得不到錢。』

　　目前，在哈爾濱、齊齊哈爾等6個市和少數縣(市)成立了慈善機構，在冊的基金會有23家，還有省紅十字會、志願者協會和許多民間性的自發組織從事慈善活動。而有關規定要求，公募基金會組織募捐活動結束後，應當公布募捐活動取得的總收入及其使用情況；公益資助項目完成後，應當公布有關的資金使用情況。

　　然而記者在采訪中得知，除了每年國家規定的大型捐贈活動的款項由省慈善總會公布以外，很多基金會的捐贈款明細只是由內部保存，如果捐贈方對款項提出質疑，主辦方纔會出示詳單，而做到及時公布信息的寥寥無幾。

　　哈市社會科學院院長鮑春海認為，眼下，慈善事業領域中的壟斷，提高了慈善事業的成本，維持其格局必然使得慈善事業依附於政府，無法變成真正的社會活動，更無法吸引具有企業家精神和公益精神的人士進入慈善領域，從而不能實現專業化，還有一些社會學家認為，在實際操作中一些人為的因素，導致慈善事業遭遇到信任危機。

　　2、企業和企業家應成為中堅力量

　　北京一家媒體做的調查表明，中國普通人中有回報社會意願的達到90%以上，這為慈善事業的發展奠定了良好的基礎。而今年年初，黑龍江省通過省政府審批成立了省社會捐贈管理中心，專門負責黑龍江省慈善和捐贈工作，對於黑龍江省慈善事業來說邁出了重要的一步。

　　省民政廳有關負責人介紹，為了更好地發展黑龍江省慈善事業，在成立省社會捐贈管理中心的基礎上，在隊伍建設上要采取專職人員和志願者結合，以志願者為主的運作模式。

　　湛勝田副廳長表示，黑龍江省未來的慈善事業發展中，企業和企業家是發展慈善事業的中堅力量，要想吸引具有企業家精神和公益精神的人士進入慈善領域，就要出臺一些相關的優惠政策，提高捐贈熱忱。黑龍江省將根據實際情況，出臺鼓勵企業從事慈善事業的政策。今年，國家對企業公益性捐贈的扣除比例從過去的3%提高到12%，1月1日起實施的《中華人民共和國企業所得稅法》第九條規定：企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，准予在計算應納稅所得額時扣除。『國家這些政策的執行，也會推動黑龍江省慈善事業的進一步發展。』

　　有關人士建議，除了快速健全慈善事業發展的機制，搭建慈善救助和信息服務平臺之外，黑龍江省應該積極鼓勵民間慈善機構的發展，讓民間慈善機構發揮應有的作用。

　　采訪中記者了解到，目前『兩日捐』活動在上海等地已全面鋪開，就是每月固定兩天作為捐款日，使其他捐款統一到這種渠道上來，形成一種長效機制。目前，黑龍江省也將開展『兩日捐』活動的籌劃，有關部門正在制定一些實施細則，以及慈善捐贈管理辦法等。