全國人大代表杜吉明

　　東北網3月7日訊 黑龍江代表團分組審議時，全國人大代表黑龍江代表團杜吉明表示，加快非公經濟發展是實現龍江發展戰略舉措。

　　杜吉明說，非公有制經濟是市場經濟條件下最具活力的經濟，已經成為欠發達地區擴大經濟總量的主體力量，增加財稅收入的主要來源，促進就業的重要渠道，優化產業結構的強大動力。黨的十七大提出：『毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展』，強調『推進公平准入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經濟和中小企業發展』。溫總理在這次報告中，對發展非公經濟又做了重點安排，強調要加強政策扶持,創造優良環境，促進非公經濟又好又快發展。這非常切合我省實際。從目前看，黑龍江與浙江等經濟發達地區相比，差距在非公經濟，潛力也在非公經濟。七臺河近年來之所以有了較快發展，最主要是得益於非公經濟的大發展。2007年非公經濟佔全市經濟總量的70%，佔地方經濟總量的92.0%，佔全市稅收的58.8%，佔非農從業人員的60.0%，銷售收入超億元、納稅超千萬元的非公企業發展到21戶，2戶企業躋身全省50強企業行列，佔入選民營企業的九分之二。

　　杜吉明認為，落實溫總理報告部署，進一步加大非公經濟推進力度，以非公經濟的更好更快發展，拉動全市經濟又好又快發展，要做到以下六方面：

　　一是推進招商引資戰略昇級。把『好』字優先的要求落實到招商引資工作中，由注重量向提昇質轉變，由招商引資向招商選資轉變，優先引進規模大、科技含量高、環保工藝先進的項目，重點是拉長煤炭循環經濟產業鏈條項目，非煤接續產業項目，高科技和外向型項目。

　　二是引導非公企業集群發展。加強對非公企業的規劃引導和項目調控，完善工業園區建設，圍繞雙葉公司、寶泰隆公司、大森林集團等產業龍頭，加強企業間協作配套，形成集群效應，努力培育一批主業突出、配套完善、核心競爭力強、具有較強輻射帶動作用的企業集團。

　　三是推進非公企業體制創新。引導非公企業轉變經營理念，樹立開放合作意識，盡快走出家族式管理的初始階段，以產權為核心，以資本為紐帶，進行規范的股份制改造，實現所有權與經營權分離，走聯合發展、規模經營、快速擴張之路，逐步建立現代企業制度。今年要扶持寶泰隆公司成功上市。

　　四是大力實施品牌戰略。競爭力強、附加值高的名牌產品少，是我省民營經濟的一大弱點。溫州市擁有全國馳名商標和名牌產品64個，這是他們非公經濟保持強勢的一個重要原因。我們必須引導非公企業增強品牌意識，政府要對評為全國知名商標和名牌產品的企業給予重獎，工商、質量技術監督等部門要積極幫助企業搞好品牌創建服務，力爭每年都培育出幾個全國名牌產品，增強非公企業的市場競爭力。今年我市要爭取雙葉家具獲得中國馳名商標。

　　五是提高非公企業人員素質。科技是第一生產力，人纔是第一資源，一個好的企業需要一批高素質的管理人纔和技術人纔，特別是要有一個好的領頭人，人纔缺乏是制約非公經濟發展的一個重要原因。去年我市財政拿出200萬元專項資金，聘請全國知名專家、學者和企業家定期來七臺河給企業家講課，並組織企業家到溫州等地學習考察，效果很好，受到企業的歡迎。今後我們將繼續加大這方面的投入，進一步搞好企業家培訓，並制定特殊政策，積極幫助企業引進和培養各類專業技術人纔和管理人纔。

　　六是營造優良發展環境。非公經濟是環境經濟和政策經濟，民營資本是流動的資本、會飛的資本，哪裡政策優、環境好，哪裡的非公經濟發展就快。按照十七大『加快行政管理體制改革，建設服務型政府』的要求，我們把今年作為全市服務型政府建設年，全面提高行政效率和服務質量，最大限度降低企業經營成本，依法加強對非公企業的保護，堅持企業與市長聯系『直通車』制度，加大各級財政對非公經濟的扶持力度，為非公經濟發展創造良好的外部環境。

　　杜吉明建議國家在項目審批、資金扶持、稅收優惠、出口配額、特別是貸款融資等方面，真正對非公企業一視同仁，同等對待。