3日，哈爾濱市963名城管監督員正式上崗，並向他們發放了『城管通』，全面啟動了平時用於城市管理、突發事件、城市搶險，戰時用於人民防空的『三位一體』數字城管新模式建設。本報記者 王 東 攝影報道

    東北網4月4日訊 3日，963名手持『城管通』的城管監督員開始出現在哈市大街小巷，他們將作為城市管理『偵察兵』，在規定的單元網格中對哈爾濱市城市管理部件、事件情況實施全覆蓋巡查，對發現的相關問題進行及時上報，並進行先期處置以及對後續處置進行結果反饋。市領導王世華、肖鴻麟出席城管監督員上崗啟動儀式。

    根據自然地理布局和行政區域現狀，哈爾濱市以萬平方米為基本單位，將中心城區83個街道辦事處、480個社區、176平方公裡劃分為7030個管理單元網格，以實現對城市管理的全方位覆蓋，防止管理死角、推諉扯皮等問題。每個單元網格都將有具體的城管監督員負責巡查，道路交通、公用設施、市容環境、園林綠化、建構築物等城市部件問題以及街面秩序、戶外廣告、市容環境、施工管理、突發事件等城市事件，都將得到及時的管控。

    據介紹，城管監督員將負責巡視檢查、信息采集、先期處置、核實確認以及結果反饋等工作，每個城管監督員都配備了自行車和『城管通』。『城管通』內含網格化地圖、GPS定位系統以及井蓋等城市部件信息，具備接打電話、圖片采集、位置定位、錄音上報、地圖瀏覽等功能。城管監督員發現問題後，可通過『城管通』對出現問題的城市部件進行准確定位，並將現場圖片以及城市部件的所屬單位、部件功能等屬性信息發送至市城管指揮中心，並可根據事件具體情況進行簡易前期處理。市指揮中心將根據接收到的信息，將部件、事件分派到各區指揮中心或二級平臺，交由責任單位進行及時處理。（編輯：李清芬）

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    『網格化』讓所有城市部件信息盡在掌握

    3日，由963名城管護綠員、執法協管員整體轉崗組成的城管監督員正式上崗。城管監督員將按照單元網格模式，手持『城管通』對城市部件進行管理。『城管通』和『網格化』管理，無論對市民還是對城市管理者來說，都屬於新生事物，它們能起到什麼作用、能帶來哪些變化？城管監督員上崗第一天，記者采訪了管理部門、城管專家以及部分城管監督員。

    巡查 發現問題更及時

    據了解，去年10月，哈爾濱市參照最先組建城管監督員隊伍的北京東城區經驗，對963名原城管護綠員和執法協管員進行整體轉崗，組建了數字城管監督員隊伍。

    城管監督員上崗後，每天都將在負責的單元網格內進行巡查。市城管監督指揮中心有關負責人告訴記者，以往由於巡查人員少、巡查管理松散等原因，井蓋丟失、杆體傾倒等問題往往難以及時發現。現在，城管監督員每天都會在負責區域內進行不間斷巡視，其手持的『城管通』具有GPS定位功能，每個城管監督員的巡視路線都將在市城管監督指揮中管理平臺上顯示出來，管理部門可以及時判斷出監督員的工作狀態，並據此做出獎勵和處罰，從而最大限度地保證及時發現問題。

    管理 責任更加明確

    從去年開始，哈爾濱市對主城區的城市部件進行了測繪、定位，完成了240萬個部件普查、編碼，並把所有城市部件的所有者、功能、位置等相關信息錄入計算機系統。其中井蓋、垃圾箱、電線杆、路燈等被定位為A級部件，崗亭、戶外廣告等為B級部件；樹木、橋梁、停車場等為C級部件。一位城管專家表示，城市部件的精確定位，可以使城市管理更加精細，『什麼東西歸誰管』一目了然。

    為避免管理中推諉扯皮、出現管理死角問題，哈爾濱市把主城區細分為7030個網格，每個網格內的城市部件都有具體的責任人，每個網格都有城管監督員進行巡查，從而實現了城市管理的全面覆蓋。

    處理 解決問題更有效

    市城管監督指揮中心有關負責人表示，『網格化』管理不但有效避免了管理死角的問題，而且能在出現問題時更加有效地進行解決。

    昨天剛剛正式上崗的城管監督員劉劍梯說，以網格內一個破損的井蓋為例，城管監督員發現後可通過『城管通』中的定位系統和網格化地圖，確定其具體管理者、功能等信息，然後用『城管通』對破損現場進行拍照，並將照片及附屬信息傳到市城管監督指揮中心，還要對其進行簡單圍擋、提示。這樣，不僅能及時讓管理者知道這個井蓋壞了，而且還能避免事故的發生。市指揮中心將根據接收到的信息，將該事件分派到責任單位進行及時處理，並由城管監督員進行核實確認。

    城管專家表示，網格化管理責任的落實使部件管理責任更加清晰，以往部門單位間推諉扯皮、推脫責任的現象將得到有效改善。