東北網4月14日訊 自取消農業稅以來，廣大農民得到了實惠，種田積極性一度異常高漲。然而，隨著農業生產資料的不斷上漲，農民的負擔有加重的趨勢，有跡象表明，我國耕種面積在逐年減少，一些經濟作物進口比率逐年加大。作為中國的糧食主產區和商品糧基地，黑龍江省的備春耕生產，直接或間接影響著當地農民的收益及全國的糧食價格和糧食安全。4月8日，《中國經濟周刊》記者就農資價格調控、農民補貼等話題，對黑龍江省農業委員會副主任王兆斌進行了專訪。

　　『還有80多億斤水稻、玉米壓在農民手中』

　　《中國經濟周刊》：今年黑龍江省的備春耕生產狀況如何？農資價格上漲、部分糧食品種價格偏低等因素對備春耕的影響有多大？

　　王兆斌：目前，黑龍江省備春耕生產存在一些矛盾和問題。

　　首先，受去年夏秋旱情影響，土壤底?不足，今年3月下旬以來，雖然全省大部分地區降了些雨雪，但由於土壤還沒完全解凍，雨雪只作用在土壤表層，對緩解旱情意義不是很大，現在旱情依然較重。

　　同時，今年農資價格大幅上漲，相應增加了農民負擔。以全省最大的化肥銷售企業——省倍豐農資公司為例，目前尿素1950元/噸，同比上漲200元/噸左右；60%的大顆粒鉀肥3600-3700元/噸，上漲1600-1700元/噸；64%的國產磷酸二銨4680元/噸，上漲2000元/噸以上；45%的硫基復合肥3400-3500元/噸，45%的氯基復合肥3200-3300元/噸，同比均上漲1500元/噸左右；0號柴油6028元/噸，上漲540元/噸。由於相關部門對本省農資生產企業實施了價格乾預，倍豐公司的化肥銷售價格較同行業要低50-300元不等。初步測算，因生產資料價格上漲，畝增加生產成本30-40元。

　　另外部分糧食品種市場價格偏低，也影響了農民購買農資的熱情，如前期自然水玉米銷售價格為0.48-0.52元/斤，同比下降7.6%，水稻平均價0.75元/斤，下降7.4%。目前，糧食市場價格略有回昇，但仍處於較低水平，其中自然水玉米銷售價格為0.54-0.56元/斤，水稻平均價0.81元/斤。據我們了解，截至4月1日全省仍有42億斤水稻和46億斤玉米壓在農民手中。

　　就黑龍江而言，盡管今年備春耕生產面臨不少新的壓力和挑戰，但我們有理由相信，耕種面積卻在穩步增加。據農情調查統計，今年全省農作物意向種植面積是17650萬畝，比上年增加38.2萬畝。糧食作物面積也有大幅增加，其意向種植面積15897萬畝，比上年增加205.8萬畝。

　　搞好備春耕生產是壓倒一切的中心任務

　　《中國經濟周刊》：黑龍江將采取哪些措施來保證備春耕生產的順利進行？

　　王兆斌：3月27日，溫家寶總理在全國農業和糧食生產工作電視電話會議上強調采取十項措施支持農業和糧食生產，這是國家調動和保護農民種糧積極性，促進農業和糧食生產發展方面發出的明確信號。黑龍江作為國家糧食主產區和商品糧基地，更應抓住這一有利契機。當前，要把高標准搞好備春耕生產作為農業農村工作壓倒一切的中心任務來抓。

　　全省充分挖掘各方面投入潛力，建立政府、金融部門、涉農企業和農戶上下聯動、多輪驅動的投入機制，努力提高備春耕生產投入水平。加大各項強農支農惠農政策落實力度，做到項目早安排、資金早下撥。3月底前首批4項80多億元的補貼資金已全部發放到農民手中，並將近期新增加的農資綜合補貼、良種補貼、特大防汛抗旱資金等各項補貼和農業專項資金在最短時間內下撥到基層，發放到農戶，確保在春耕生產中發揮作用。同時，各級財政加大對『三農』投入力度，預計省本級『三農』資金投入可達76.4億元，較上年增加10億元。涉農金融部門加大對農業生產的信貸投入，省農村信用今年計劃安排農業貸款176億元，比上年增加20億元。另外，哈爾濱銀行、農業發展銀行等其它金融機構也在試點基礎上，進一步擴大農村金融覆蓋范圍。農業產業化龍頭企業加強與基地對接，加大資金和物資扶持力度。今年農業生產投入保障能力是近年來最好的一年，預計今年全省備春耕生產投入資金可達300億元，目前，全省已籌措備春耕資金280億元，佔總需要量的93%，其中，農民自籌資金165億元，同比增加了26億元；農村信用社投放農業貸款115億元，比上年增加7.5億元。儲備糧食作物種子58.4萬噸，完全可以滿足需要。化肥到貨260多萬噸，佔春耕需要量的87%，大部分已下擺到位；儲備柴油15萬噸，佔春耕需要量的60%。

　　同時，省政府決定今年建設10個現代農業示范區，加快高產技術的集成組裝創新和耕作制度、植保制度創新，探索和總結適於不同地區、不同積溫帶、不同作物的高產栽培技術模式，為糧食增產、建設現代農業積累經驗、探索路子。

　　值得一提的是，由於今年農資價格漲幅較大，造假活動有所抬頭，為了保護農民的利益不受侵犯，保障春耕生產安全，政府相關執法部門在全省范圍內組織開展了『春雷行動』和『紅盾護農』農資打假活動。同時，加大了對農業生產資料市場價格的監督檢查力度，制定了化肥銷售最高限價，適時啟動了全省化肥零售最高限價乾預措施，有效穩定了農資市場價格，保護了農民利益。

　　千方百計增加農民收入

　　《中國經濟周刊》：針對農資價格上漲，糧食價格偏低，農民種糧積極性下降等消極因素，作為我國糧食主產區和商品糧基地的黑龍江，在確保國家糧食安全的同時，如何保障農民種糧綜合效益，增加農民收入？

　　王兆斌：今年以來，農業農村經濟發展又出現很多新情況、新問題，尤其是農資價格大幅攀昇，部分地區、部分品種生產效益出現下滑。針對當前農業生產面臨的嚴峻形勢，黑龍江省農委認真學習貫徹3月27日國務院召開的全國農業和糧食生產工作電視電話會議精神，對今年農業和糧食生產工作進行了全面部署，爭取今年農業和糧食生產雙豐收，實現糧食總產800億斤的目標，確保國家糧食安全，千方百計增加農民收入。

　　首先，調整優化種植業結構。各地緊緊抓住大豆(4947,5.00,0.10%)、小麥(2035,5.00,0.25%)、主要經濟作物價格高位運行，農業生產比較效益提高，積極引導農民根據市場需求和比較效益的原則，深入調整種植結構，大力發展優質糧食生產。

　　其次，紮實開展農業標准化技術培訓。為使農民全面掌握標准化生產技能，提高實施標准化的意識和能力，去年11月份以來，全省深入開展農業科技之冬活動，采取多種形式，對農民深入開展標准化技術培訓活動，送技術進村入戶。目前，全省已培訓農民400萬人次，佔應培訓任務的80%。春耕前，全省可完成500萬人次的培訓任務，使每戶有1—2個標准化生產技術明白人。

　　還有一點是組織實施糧食高產創建活動，推廣高產栽培技術模式。省委、省政府堅持把糧食高產創建活動作為提高糧食綜合生產能力和保障國家糧食安全的一項重大舉措，按照農業部關於開展『2008年全國糧食高產創建年』活動和實施『振興油料生產計劃』的方案要求，在春季農業生產中，紮實推進糧油高產創建活動。省政府為此下發了《全省糧食高產創建活動實施方案》。全省計劃建設核心區4.2萬畝，輻射帶動面積2550萬畝，力爭通過高產創建，用1/6的糧食播種面積生產出全省1/4以上的糧食產量。目前，高產創建面積已經落實到39個創建示范縣(市、區)，各相關創建縣(市、區)的具體實施方案、面積落實等工作已完成。

　　在統籌農村各業發展，在抓好種植業生產准備的同時，樹立大農業和大備耕思想，統籌安排農村其它各業生產，千方百計增加農民收入。近年來，我們不斷深入開展農村勞動力技能培訓，加大轉移輸出的組織推進力度，反季節勞務輸出實現新的突破。抓住畜產品市場價格持續高位運行和國家加大生豬、奶牛生產扶持力度的有利契機，組織引導養殖戶擴大養殖規模。同時，大力發展特色農業和農村二、三產業，進一步拓寬農民增收渠道。