東北網4月16日訊 今年3月初哈爾濱市開展集中整治違法上道行駛的摩托車、『港田』車專項行動以來，共取締摩托車、『港田』車交通違法行為30366件，扣車3876臺，拘留嚴重交通違法行為人28名，公開銷毀『黑港田』、『黑摩托』80臺。經過反復打擊，哈爾濱市3月份涉及摩托車、『港田』車的交通事故同比大幅下降了66.67%。

　　調查：有證摩托、『港田』車逾5000臺

　　據統計，哈市現有摩托車、『港田』車超過5000臺(不含無牌無證車輛)，其中哈爾濱市市區在籍的『港田』車和摩托車分別約佔15%和20%，外縣(市)在籍的摩托車佔65%。2004年起，哈爾濱市已不再為這種車輛辦牌落戶。

　　目前，路上行駛的有牌證的摩托車、『港田』車主要有三種情況：2003年為殘疾人辦理落戶的代步車；按國家以舊更新政策辦理牌照的車輛；在哈市周邊縣(市)登記注冊牌照的車輛。駕駛這些車輛的人員主要由下崗待業人員、殘疾人、周邊縣(市)閑散人員和農民組成。

　　全市非法營運聚集點120處

　　據了解，這些車輛在哈主要從事非法營運活動，活動地點多選擇在繁華商業區、易發生擁堵的路段、交通不便利的居民稠密區、城鄉接合部和大專院校周邊。全市現有非法營運聚集點約120處。

　　這些非法營運的車輛以其靈活方便、價格低廉等特點在哈市贏得了一定市場空間。乘坐這些車輛的人群大致分為五種：圖省錢的人；圖『方便』的人；急著上下班，不想花時間排隊等公交車的人；接孩子上下學的人，有的人甚至長年『包』摩的接送孩子；路途較短，嫌打車太貴，走路太遠的人。

　　摩托、『港田』車引發禍事不斷

　　據介紹，這些從業者文化水平偏低，法制觀念淡薄，交通安全意識差，駕駛技能差，隨意違法問題突出，闖紅燈、超速，逆行、無牌無證上路等違法行為屢見不鮮，交通事故發生率較高。

　　據統計，2007年，全市共發生涉及摩托車、『港田』車的交通事故233起，佔全年事故總數的12.05%；事故造成51人死亡，285人受傷，分別佔全市交通事故死亡、受傷人數的11.75%和12.86%。且這一群體交通肇事逃逸問題十分突出。

　　另外，近年來，涉及摩托車的犯罪有上昇趨勢，一些犯罪分子經常利用無牌、假牌摩托車進行搶劫犯罪。此外，非法營運的摩托車、『港田』車還破壞了國家稅收政策，嚴重擾亂了哈市正常客運市場秩序。

　　分析

　　四大原因造成治理難題

　　———暴力抗法問題突出。部分摩托車、『港田』車從業人員不滿交警正常執法，對整治行動抱有強烈抵觸情緒，對民警的依法取締往往采取逃跑、抵賴、對抗等方式，有的甚至公然『抱團』集體暴力抗法，糾纏、辱罵、毆打民警。

　　———執法環境差，群眾不支持，加大執法阻力。從事摩托車、『港田』車非法營運的人員多屬低收入困難群體，有的患有殘疾，易博得廣大群眾的同情。在交警依法查處時，這些人會煽動不明真相的群眾圍觀起哄和糾纏，阻撓民警執行公務。

　　———摩托車、『港田』車機動靈活取締難。這些車輛駕駛人見到交警就瘋狂逃竄，甚至衝撞民警。檢查人員必須實行兵團作戰模式，而這種方式又勢必佔用大量警力和時間。

　　———打擊不到位，反彈問題仍有發生。摩托車、『港田』車從事非法營運活動投資小，無稅收，有高額利潤回報，有的從業人員月收入竟高達七八千元，正常收入也有兩三千元。為此，很多人寧願放棄正常職業，紛紛湧入這行，甚至出現了農民賣地舉家進城專職乾這一行的現象。這些人寧可被交警罰一二百元，也不願意退出這一行當，經常出現打了跑、不打再回來的反彈現象。

　　建議：標本兼治建立長效機制

　　———按照國家法規關於對摩托車、『港田』車的發展實行嚴格控制的要求，由政府出臺政策法規，取消摩托車、『港田』車以舊更新政策。

　　———加強對二手車交易市場的控制，嚴禁摩托車、『港田』車私下二手交易等。

　　———出臺對摩托車、『港田』車非法營運處罰辦法，授權有關職能部門沒收、銷毀非法營運交通工具的權力。

　　———出臺地方法規，將『摩的』的非法營運行為列入交通客運處罰范疇。

　　———建議各行各業協調配合，積極為殘疾人和困難群體拓展就業面，提供就業和各類培訓機會，解決生活實際困難。

　　———各相關部門持久參與，將履行各自職責和相互配合等工作納入日常工作體系，整章建制，建立良好溝通制度，協同作戰，根治頑疾。