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解決地鐵建設瓶頸問題 哈爾濱市確保地鐵正常拆遷
2008-05-05 09:07:58 來源:東北網-生活報  作者:張立
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  東北網5月5日訊 年初以來,哈爾濱市大力推進地鐵建設的各項前期工作,研究探索地鐵站點建設和周邊組團開發、關聯用地控制利用、沿線地下空間開發利用、地鐵一期工程交通組織和多元化招商引資政策的方法和途徑,取得了突破性進展。4日上午,哈爾濱市政府召開常務會議,重點研究解決制約地鐵建設的瓶頸問題。

  會議要求,作為有史以來投資規模最大的城市基礎設施項目,地鐵工程眼下已進入施工的黃金季節,各有關部門要提高辦事效率,確保近期啟動拆遷,按計劃實施工程建設。在工作機制上,將地鐵項目優先納入『大項目綠色審批通道』,采取現場辦公、聯合會審、並聯審批等方式進行專項審批,一事一議,確保地鐵工程整體協調、高效推進;在建設模式上,組建國有地鐵總公司,作為地鐵建設主體和項目法人,組織推進地鐵建設。同時,在國有地鐵總公司的框架下同步組建地鐵投資發展股份有限公司、地鐵建設有限公司和地鐵運營有限公司3個專項公司,分別作為地鐵建設籌融資實施主體、地鐵工程實施主體、地鐵運營實施主體;在籌融資方式上,多元化拓展籌融資渠道,構建保障地鐵工程建設的資金支橕體系。

  為確保哈爾濱市地鐵一期工程如期啟動,順利推進,持續建設,著力破解資金瓶頸問題,在資本融資、工程融資、政策融資、資源融資、經營融資等方面進行運行機制與方式方法的創新,實現地鐵項目籌資融資的有效突破。一是著眼本地的資金潛力,以股本結構的形式吸引多元化融資,籌措啟動建設資金;二是著眼金融信貸和招商引資,依托省市共建的投資合力,爭取落實銀行專項貸款,籌措接續發展資金;三是著眼資源整合與開發利用,加強資源與項目的結合,探索資源管控與開發的方法與途徑,籌措持續投入資金和償債保障資金;四是著眼資產運營和政策性籌資,采取加大資產經營和政策融資扶持力度的方法,探索和建立地鐵項目自主經營、自求平衡的管理運行機制,籌措運營平衡資金,形成以政府投入為引導、市場化運作為途徑、資源性籌資為保障的籌融資、償債支橕體系。在建設標准上,針對哈爾濱市地鐵特有的既有洞體利用維護,地下設施托換加固,冬季施工季節方法等技術難點,進行方案論證和技術攻關,堅持高標准設計、高質量建設,特別是站點建設,注重地上地下的整體協調,實現組團式開發,形成沿地鐵走向點線結合、錯落有致的新的城市景觀帶。

責任編輯:孫嵐