東北網5月26日訊 晚上出門散步，正走在人行道上，忽然一腳踩空，步道板塌了，摔了個頭破血流——這是幾天前，哈爾濱市香坊區李女士的不幸遭遇。

　　李女士的家就住在新地街上。這條街五年前進行了大修，不但路面拓寬了，兩側還進行了綠化美化，聽說花了數百萬元。這讓附近的居民很是高興，每天早晚大家出來散步遛彎，感覺非常舒適。可好景不長，之後幾年間，這條耗巨資修成的馬路接連幾次遭到無序施工的破壞。

　　整修一新的新地街。(攝於2006年5月12日)

　　2006年秋天，不知哪家單位在主道上開始鋪設管線，竣工後草草回填。結果2007年開春後，半邊馬路沈陷，整個路面變得凹凸不平，有的坑裡積滿髒水，個別路段還堆放著殘磚碎土，在陽光下散發著陣陣臭味。在群眾的強烈反映下，直到幾個月後，有關部門纔派人來進行了修復，路面基本恢復了原樣。

　　然而沒過多久，去年秋天，又有一家單位前來施工。這次是挖開了一側的人行道，在下面鋪設管線。居民們擔心：回填時最好能認真點兒，別再像上次那樣把路都毀了！

　　被挖壞了半邊的路。(攝於2007年5月20日)

　　這種擔懮很快就變成了現實。今年四月份，剛下過幾場雨，被挖過的步道板便接連發生了沈陷、懸空現象。有的地方長達幾十米。本來人行道就不寬，這下人們只好貼邊走。一不小心，就容易崴傷了腳。李女士就是掉進了懸空的步道板裡受傷的。

　　回填不實，造成了路面懸空。(攝於2008年5月19日)

　　5月24日，記者在新地街看到，一側的人行道路面損壞十分嚴重。從表面損毀的痕跡能明顯看出下面鋪設管線的走向。從東向西，一直延伸至菜藝街口，長近千米。

　　問到施工單位，有的說是熱網改造，有的說是供水單位。

　　許多行人只好從兩側走。(攝於2008年5月19日)

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　　為治理『拉鎖馬路』，有效解決城市道路施工過程中重復開挖、野蠻開挖等擾民和浪費現象，2006年8月31日，哈爾濱市出臺了《挖掘城市道路管理辦法》。《辦法》規定，除特殊情況外，五種情況不得挖掘城市道路：新建、改建、擴建的城市道路竣工後未滿5年的；大修的城市道路竣工後未滿3年的；當年11月1日至次年3月31日城市道路禁挖期內挖掘城市道路的；同一道路地下相同管線建設竣工後未滿3年的；挖道單位違反有關規定，經查處未整改的等。

　　與此同時，哈爾濱市還成立了城市地下管線工程五絕管理辦公室(簡稱市管線辦)，主要職能就是加強各部門之間的協調互動，實現城市道路施工的規范化管理。