東北網6月4日訊 隨著大地再一次回黃轉綠,黑土地再一次顯現出生機與活力。而對於牡丹江來說,這裡比以往任何時候更寄托和孕育著希望。過去的一年多時間裡,這個曾經創造過輝煌的城市,再次煥發出新的活力,經濟社會發展開始提速,新一屆市委、市政府領導班子提出的追趕型跨越式發展戰略已初見成效。
『牡丹江追趕跨越的發展思路,具有強烈的開拓開放意識』,省委書記吉炳軒日前在牡丹江市調研時對全市下步發展提出了要求,進行了部署。市委、市政府按照要求適時地調整戰略,繼續著追趕型跨越式發展,全市廣大乾部群眾正在自豪地品味著身邊所發生的日新月異的變化。
1、與時代同步與時間賽跑
作為東北重要的工業基地之一,牡丹江在計劃經濟時代為國家做出過重要貢獻,在新中國的歷史上曾一度繁榮過。然而在上世紀九十年代初,當我國由計劃經濟向市場經濟轉型時期,牡丹江和許多東北城市一樣逐漸落伍,經濟社會發展一度緩慢,落後於發達地區。
在現今快速發展的時代,不進則退,慢進也退,牡丹江市要重溫過去的輝煌,就必須與時代同步,與時間賽跑。2007年初,針對牡丹江市的實際,市委、市政府提出了要實現追趕型跨越式發展的戰略目標。
追趕型跨越式是時代發展的要求,是人民富裕的需要,是牡丹江發展的需求。『過去我們落後了,被發達地區落下了很遠,現在要想迎頭趕上,靠常規發展是不行的,必須三步並做兩步走』,市委書記徐廣國一語中的。一時間,『自強不息、創新創業、開拓開放』的城市人文精神,成為牡丹江人實現追趕型跨越式發展的精神動力。
過去的一年,是牡丹江人民振奮精神、創新創業的一年,是全市黨員乾部負重奮進、埋頭苦乾的一年,也是牡丹江加快發展並取得豐碩成果的一年,在追趕型跨越式戰略的引導下,全市各項工作取得了階段性成果。
『牡丹江發展很快,各方面的工作都取得了很大成就,形勢是很好的。相信牡丹江的發展會越來越快、越來越好,會為黑龍江省的經濟社會發展做出更大的貢獻。』省委書記吉炳軒的評價是對牡丹江人莫大的鼓舞。
2、變化的不只是數字
一組組數字說明了一年多來牡丹江市追趕型跨越式發展所取得的成績:
2007年,牡丹江市地區生產總值實現420.5億元,同比增長13.3%。全口徑財政收入實現43.3億元,同比增長32.8%,增速居全省第一位。規模以上工業增加值、銷售收入和稅金實現54.0億元、192.0億元、10.4億元,分別增長19.4%、20%、16.4%。農業喜獲豐收,糧食產量達到34.8億斤,農村經濟總收入達到174.2億元,創歷史新高。外貿進出口總值實現76.4億美元,增長23.3%,其中對俄貿易總值達到58.7億美元,增長38.4%。
全市項目建設和招商引資呈現出良好的勢頭,2007年全市新開工項目314個,其中投資5000萬元以上的市級重點項目120個,當年完成投資81.6億元,項目開工數量和投資額均創歷史最高。招商引資到位資金113億元,增長51.5%,實現直接利用外資7581萬美元,增長20.9%。世茂集團、綠地集團、香港龍叡集團等一批戰略投資者相繼落戶,全社會固定資產投資達到156.3億元,增長54.4%,增幅躍居全省第一。
2007年,全市農民人均收入達到5569元,增長18.8%,連續五年全省領先,城鎮居民人均可支配收入達到9251元,增長15.1%。依靠『政府投入、市場運作、包建自建』籌措資金,去年全市城鄉建設投入達到39億元,其中城市建設投入是上年的7倍。
此外,一批國企改革取得突破,水泥集團與浙江臥龍集團完成股權重組,陷入困境多年的牡丹江紡織廠被香港世茂並購,石油化工廠與首控新一輪合作開始啟動,樺林集團、軸承廠政策性破產獲國家批准。
今年一季度,全市地區生產總值實現89.9億元,同比增長14.1 %。城鎮固定資產投資完成4.49億元,同比增長129.9%。投資5000萬元以上的重點項目開工36個,完成投資3.9億元;新謀劃大項目120個,招商引資到位資金26.5億元,同比增長172.8%。
數字不足以說明一切,但卻真實記錄下了一年多來牡丹江市經濟社會快速發展的足跡。
3、『印』出一張新的『城市名片』
在實現經濟快速增長的同時,牡丹江市的改革創新工作也邁出了堅實的一步。
去年以來,該市機關各項改革強力推進,開展了『治庸治懶』、『行政問責』和政府『限權提效』工作,抽調100多名乾部,先後4輪對全市300多個部門進行明察暗訪,對49個單位、76名違紀人員給予停職免職處理。同時,積極探索乾部選拔任用工作改革,拿出29個部門的正職、副職崗位在全市范圍內進行公開比選,完善了競爭擇優的選人用人機制。
該市還采取用『三分之一的精力招商,三分之一的精力跑上促外,三分之一的精力處理日常工作』的三維工作法,促進領導乾部把主要精力用在招商引資和項目建設上,自我加壓,對市直和縣市區主要經濟指標采取月公布、季考評。今年年初,牡丹江市通過對市直班子633名乾部的全方位考察,對93名精神不振、政績平平的乾部進行了誡勉,免職撤職11人,並一次拿出600萬元對超額完成年度考核任務的領導乾部和稅收貢獻大戶公開進行了重獎。通過這些舉措,增強了廣大乾部的危機意識、責任意識和緊迫意識,在全市上下初步形成了人心思變、人心思進、乾事創業的良好氛圍。
通過舉行城市人文精神大討論、文明牡丹江創建、共建美好家園等系列活動,提昇乾部群眾的朝氣與活力;通過開展了『城鄉潔淨工程』、以美化、亮化城市行為為主體的『四化』工程,激發全市上下的創業熱情。以加快發展為榮、以落後為恥,『自強不息、創新創業、開拓開放』的城市人文精神,正成為牡丹江人實現追趕型跨越式發展的精神動力。變得越來越富裕、越來越美麗的牡丹江,正在『印刷』著自己嶄新的『名片』。
『牡丹江要充分發揮區位優勢,眼界再高些,思路再寬些,步子再大些,在全省發揮更大的作用,做出更大的貢獻』,省委書記吉炳軒的話語中飽含期望。
如今,『追趕型跨越式』發展的概念在牡丹江市已深入人心,人們在實踐中努力領悟著它的內涵。