省人大常委會審議東部煤電化基地建設情況的報告

　　統籌東部地區的資源配置

　　東北網6月13日訊 (黑龍江日報記者劉偉 東北網記者朱丹鈺)  12日上午，省十一屆人大常委會第三次會議分組審議了省政府《關於黑龍江省東部煤電化基地建設情況的報告》。常委會組成人員認為，建設東部煤電化基地是貫徹落實科學發展觀，統籌區域發展的重大舉措，對推動全省社會又好又快發展具有重要戰略意義，只要堅持不懈地抓下去，東部煤電化基地建設一定會實現更好更快發展。

　　組成人員認為，《報告》實事求是地報告了東部煤電化基地建設取得的進展情況，客觀地反映了基地建設存在的矛盾和問題，提出的下一步工作安排是積極可行的。

　　審議中，組成人員對省政府提出了以下意見和建議。

　　要統籌東部地區的資源配置。對各地已經和正在籌劃建設的大項目進行細化研究，突破行政區域的局限，綜合考慮東部區域的資源和環境承載能力，實事求是地估價項目上馬的可行性和效益。優先支持那些投資規模大、科技含量高、經濟效益好、有拉動作用的重點項目，實現資源和要素的最優組合，避免低水平重復建設。

　　要搞好基礎設施和要素市場支橕體系建設。一是加快電網建設，開闢煤電外送通道，啟動特高壓輸電工程，為電力建設創造條件。二是加快公路、鐵路、水路、航空綜合交通網絡建設，創造更加暢通的物流條件，保證關鍵性項目的順利進行。三是加快水源、市政設施建設，特別是一些工業園區和重點煤礦、重點項目所在地，更需要完備的基礎設施。四是積極解決人纔短缺問題，加快人纔培養。鼓勵企業與科研單位、大專院校聯合培養煤電化急需的人纔，為煤電化基地快速發展提供人纔支橕。五是加大招商引資力度，在引進資金的同時，也要引進先進技術和高端人纔。

　　要優化產業結構和發展接續產業並舉。一方面煤化工產業必須走循環經濟的道路。新上項目要符合循環經濟和節能環保的要求，使用先進技術和設備，全過程地按照節能環保的要求利用資源。另一方面，要大力發展非煤產業。積極爭取國家在稅收和其它方面的政策扶持，引導社會投資，在發展規劃和項目布局上，對接續產業給予更大程度的重視。大力發展食品、冶金、建材、機械、木材加工等具有地方特點的多種產業，在當地形成相互配套和優勢互補的產業集群，實現資源型城市的可持續發展。要創造優良發展環境。一是要建設好服務型政府。通過改進政策和服務，形成資金、人纔和各種要素的窪地效應，加快要素積聚，形成項目推進的有利條件。二是要解放思想，大膽突破，推進配套改革。三是在大項目立項審批過程中，應該建立大項目統一協調推進機制，集中指導服務，提高工作效率，為各地加快工作進程提供方便。