東北網6月24日訊 23日，記者從哈爾濱市政府應急管理辦公室了解到，為了加快應急保障體系建設，提高城市綜合防災能力，確保災害發生時，群眾能迅速、有序、安全避險，哈爾濱市正在積極籌建應急避難場所，20處建設地點今年年底將掛牌使用。屆時，這些應急避難場所將至少能容納50萬人。

　　哈爾濱市政府應急辦有關負責人告訴記者，哈市這次建設的緊急避難場所，遵循的首要原則是安全第一、就近布局。以人民群眾生命安全為出發點，便於群眾就近及時疏散。規劃建設也充分考慮災害發生時人員疏散的場地需要，通道暢通，確保群眾及救災物資能在最短的時間內到達避難場所。同時，還堅持平災結合、綜合利用的原則。應急避難場所既要滿足災害發生時群眾避難需要，平時又可滿足群眾休閑、娛樂、健身需要，並力求滿足多災種避難的需求。

　　這次哈爾濱市選址的應急避難場所中，用地面積多在3000~4000平方米，以公園、綠地、體育場(館)、學校操場和廣場等為重點；居住區、學校、大型公共建築等人口相對密集區域，步行半小時內到達為宜；避讓地質、洪澇災害易發生地區，高壓線走廊區域以及遠離易燃易爆、危險化學品倉庫；周邊建築物抗震性強，且在建築物倒塌范圍之外，疏散道路暢通。

　　據悉，目前，哈爾濱市已將兆麟公園、紅星廣場、尚志公園、省重競技球類訓練中心、八區人民體育場等20處場所列為應急避難場所建設地點。由於哈爾濱眼下沒有一處應急避難場所，所以這次建設的應急避難場所中規劃建設了較為完善的必備設施：有臨時搭建帳篷的空間，較為完善的供水、完善的供電設施，特殊情況應自備發電設備，有通訊、廣播設施以及設置醫療、衛生防疫站點，具有救災物資供應地點和存放庫房、垃圾存放點等。

　　據哈爾濱市政府應急辦公室有關人士介紹，避難場所建立後，避難場所所有權單位要經常對應急設施(設備)進行檢查和維護，保持其完好。災害發生時，由政府批准後，避難場所無償對受災群眾開放和使用。政府宣布緊急狀態解除後，避難群眾必須無條件撤出避難場所，任何人不得破壞場地內的各種設施。

　　作為試點，今年年底前完成20處避難場所建設後，在總結經驗的基礎上，還力爭明年底前完成哈市各區、縣(市)避難場所建設。永久性避難場所的建設也將納入哈市城市建設總體規劃中，統籌考慮。現在，哈爾濱市應急辦正在對20處避難場所作進一步考察，並將協同相關部門盡快完成各種必備設施的建設。

　　名詞

　　應急避難場所，是指城市中居民區附近的公園、綠地、廣場等空曠安全地帶，一旦突發大的災害時，群眾能及時向這些地方轉移。建築學家提供的數據表明，一幢五十米高的樓房遭遇外力突然坍塌，周圍一百米范圍內都屬於危險區。大城市高樓林立，人口密集，空間窄小，如果缺少必要的避難場所，強地震等災害所造成的生命損失將是慘重的。