東北網7月6日訊 在雙城市沿江的臨江鄉等鄉鎮，『推圈』成了地方的專有名詞，甚至有人專門買來大型機械，出租給別人『推圈』。所謂的『推圈』，就是在行洪區內給毀草墾荒的違法耕地圍堤。日前，《誰偷走了哈爾濱的天然之『肺』》見報後，雙城市政府緊急召開聯席會議，部署相關部門堅決清理———還天然之『肺』成一片綠洲。
『推圈』成為當地的專有名詞
記者采訪時，無意中聽到了兩個當地農民的對話。『你「推圈」了嗎？』『我推不起，聽天由命吧！』記者詳細了解，原來所謂的『推圈』，就是在江心草原開出的耕地四周，推出圍堤阻水，好保證水大年份一年的收成。
農民說：『你這麼看是看不出來，你要是坐飛機往下看，河套子裡大圈連著小圈。誰家有地在那兒不想要收成啊，沒「推圈」的是家裡太困難了。』據介紹，鄉裡專門有人買回推土機等大型機械，出租給人『推圈』。『推圈』在當地是盡人皆知的專有名詞。
記者與當地的鄉乾部和主管部門領導召開了一個座談會，據介紹，江心草原開出的耕地，形成的原因大體上有兩種。一種原因是歷史形成的，早在上世紀八十年代，這裡的開荒地作為農民的責任田分了下去。農民為了保收成，開始『推圈』。還有一部分就是近二年愈演愈烈的草原開荒。按照相關規定，草原的所有權和管理權是分離的，所有權歸當地的村，管理權歸草原監理站。當地村委會要把草原承包出去，必須向草原監理部門備案。然而村裡向外發包草原，承包者目的很明確，就是毀草種地。村裡為了本位利益，根本不向草原監理部門備案。農民說這種泛濫式的承包，是『吃了兒子的糧，賣了孫子的地』。
『村裡連巴掌大的草地也沒有了，都承包出去了。』站在松花江江堤上，一農民指著江心草原對記者說。所謂的江心草原，裸露著一道黃沙崗，泛著刺目的白光。但是在草原監理部門的草原分布圖上，這些被瓜分了的草原，這些沙化嚴重的丘崗，還依然作為草原的數字存在著。
據了解，近二年承包草原毀草種地的，很少有當地的農民。當地村組織把草地高價出賣，也引起當地農民的不滿。農民多次上訪，結果卻不了了之。村裡與承包者簽定了合同，或30年，或50年，如果出現毀約問題，需要賠償巨額的經濟損失，所以沒人敢拍板，把承包出去的土地收回。承包者承包到手草原後，草原的結果就是被徹底毀掉，變成耕地然後『推圈』圍起來。毀壞草原與築壩影響行洪這兩個違反國家相關法律的問題，根本原因是村級組織發包土地為所欲為，沒有得到有效監控。
『推圈』的結果是水土流失越來越嚴重，涵養水分的植被、植物被破壞，溝塘乾涸。昔日溝汊縱橫的魚米之鄉，因為草原被分光，就再也找不到那迷人的風光了。
2分步清理還江心草原一片綠洲
『草原有草原法，河道有管理條例，草原被墾荒、行洪區裡圍堤阻水的問題，馬上落實解決。』3日上午，雙城市主管農業的副市長文立恆對記者說。當日，文立恆召開了農口各有關部門及沿江鄉鎮領導的聯席會議，專門研究部署退耕還草、清理圍堤的問題。
『10幾年前，有溝就有柳有塔頭，有水就有魚，現在這種景色確實不見了。』會上，大家回憶起沿江地帶昔日的風光，都有幾分感慨。『我們不能讓魚米之鄉消失，要退耕還草、解決圍堤，盡量恢復被破壞的環境。』
各部門匯報了相關的情況，分析認為，出現毀草開墾、行洪區圍堤的違法現象，根本的原因是管理部門與鄉鎮村之間各自為政，互不通氣，人為地制造矛盾。比如，村裡的草原發包，根本不到草原監理部門備案。這邊已經長出大豆了，監理站那邊卻還是草原范疇。草原監理站的尚站長介紹，有時候接到群眾舉報，監理人員到現場根本找不到毀草人，無法立案調查。即使想找當地的大型機械，對種植物進行銷毀，當地群眾也不配合相關的工作。文立恆說，由於扯皮引發的矛盾，最後上交到市裡，政府變成了裁判員。政府這個裁判員相當難以下判詞，否則一方就要面對巨額的賠償。文立恆強調，草原、泡澤對外發包，不能村裡自己說了算，要以聯席會議的形式，吸收管理部門參與意見，並向管理部門報批備案。不按照這個規定辦理的，誰出問題自己負責。只有對隨便發包形成監控，纔能從根本上杜絕毀草開墾、行洪區圍堤的違法現象。
經過討論和研究，會議做出有步驟退耕還草的決定。文立恆副市長要求，主管部門要實際踏查存在的問題，了解掌握全面情況。毀了多少草原，築了多少圍堤，要做到心中有數。把歷史形成的耕地與新產生的毀草開墾的耕地區別對待。對於形成時間長的毀草耕地，要制定計劃逐步清理，而於近一兩年形成的毀草耕地，要按照國家的相關規定，年底之前徹底退耕還草，圍堤要堅決清除。
『其實群眾對相關的法規不一定清楚，所以事先要做好宣傳。』文立恆要求執法部門，要把法規宣傳到村屯，印成傳單發到每一個農戶，不搞不教而誅，擴大矛盾。文立恆強調，『在此基礎上，要抓住典型案例，依據法律規定進行嚴肅處理。清理行洪區圍堤，要抓典型，在打擊過程中，通過媒體公開曝光。』
『推圈』問題形成時間很長，已經成為一個專有名詞，盡管實施者屬於違法，但是也不能排除管理者的失察。文立恆強調，今後要加強經常性管理，出現問題要發現在前，盡量杜絕違法現象的發生，要打早、打小、打了，不搞秋後算賬。文立恆說，秋後算賬讓違法的群眾財產損失巨大，打擊不是目的，打擊的前提也要保護群眾的利益。只有形成相互制約、相互監督的體制，纔能在根本上解決『推圈』造成的水土流失與土地沙化，逐漸恢復植被，再現江心草原一片綠洲。
有溝就有水，有水就有魚；有塘就有塔頭，有塔頭就有狐兔飛鳥。但願江心草原昔日尋常的景象，在今天不僅僅是憧憬，不僅僅是神話。
記者手記
負起這一代的責任
老實說，這次曝光監督的對象是我的家鄉。之所以敢於冒這個天下之大不韙，是緣於我對家鄉的另一種愛。
我小的時候，松花江不是現在這個樣子。在我家鄉的江邊，有很多水溝子。溝子裡是塔頭草，塔頭草下是清澈的溪水，有『潭中魚可百許頭，皆若空游無所依』的意境。幾個孩子鑽進塔頭溝，需要互相招呼纔不至於走丟。到江心草原的棠梨崗玩耍，家長要叮囑：小心碰見狼。
如今，我小時候嬉戲的溪流乾涸了，柳條通變成了黃沙崗，曾經很有名氣的鰉魚圈，變成了只有一滴淚水的眼睛。
我這個家鄉的游子找不到回家的路了。
土地是農民的命脈，農民向所有可能的地方尋找土地，這些都無可厚非，但是不能以犧牲環境作為代價。這種無節制的開墾，是竭澤而漁，最後收獲的只能是一把眼淚。
其實富裕的路有很多條，這在於政府的一種引導。比如，可以做點旅游的文章，江心天然草場風光，是城市人夢寐以求的天堂；比如可以發展柳編、草編，讓農民在不破壞資源的情況下，嘗到草原帶來的甜頭。我希望有一天，我還能夠找到夢中回鄉的路，還能看到魚躍溝汊、鳥鳴雲幕的風光。
我們不願意看到，曾經草長鶯飛的江心草原，變成一塊沙漠。這是我們這一代人的責任，我們要負起這個責任。否則，當我們的後世子孫在漫天沙塵中指責我們時，我們將無言以對。
我的家鄉，我一直深深地愛著。
