東北網7月18日訊 從今年7月1日起，黑龍江省再次提高城鄉低保對象保障水平和農村五保供養水平。就此次『提標』有關問題，記者采訪了省財政廳有關人士。據悉，黑龍江省省級財政將加大資金投入力度，拿出28.18億元財政資金改善城鄉困難群眾基本生活。
幅度較大惠及面廣
為妥善解決當前困難群眾基本生活，讓城鄉困難群眾更多地享受改革發展成果，省委、省政府決定提高城鄉低保對象保障水平和農村五保供養水平。據省財政廳介紹，從今年7月1日起，全省城市低保標准由月人均162元提高到192元，財政補助水平由月人均80元提高到95元(不含物價補貼)，同時，繼續對城市低保對象每人每月給予29元的物價補貼；農村低保標准由年人均800元提高到900元，財政補助水平由年人均400元提高到564元；農村五保集中供養標准由年人均2200元提高到2320元，分散供養標准由年人均1600元提高到1720元。為緩解成品油等價格調整對困難群眾基本生活的影響，從今年7月1日起，城市低保對象每人每月再增加15元的補助，農村低保對象每人每月再增加10元的補助，農村五保戶每人每年再增加80元的補助。
這次提高城鄉低保對象保障水平幅度較大，惠及面廣。城市低保標准提高幅度為18.5%，農村低保標准提高幅度為12.5%。提高城鄉低保對象保障水平和農村五保供養水平，惠及全省256.33萬名困難群眾，其中：城市低保對象150.9萬人、農村低保對象91.68萬人、農村五保供養對象13.75萬人。
省財政廳副廳長張建輝在接受記者采訪時說，為落實省委、省政府提高城鄉低保對象保障水平和農村五保供養水平的政策，省級財政將積極調整優化支出結構，加大資金籌集力度，不增加市縣財政的負擔。提高城鄉低保對象保障水平和農村五保供養水平後，全省共需要資金33.12億元，省級財政籌集資金28.18億元，其中：城市低保資金20.19億元；農村低保資金4.66億元；農村五保供養資金2.72億元。另外，從2008年起，對農村低保家庭每年給予200元的取暖補助，這樣，農村低保家庭冬季取暖補助資金就達0.61億元。
嚴格操作管理好事辦好
據介紹，省委、省政府高度重視改善民生、救助困難群眾生活的工作。近年來，黑龍江省多次大幅度提高城鄉低保標准和農村五保供養水平，逐步建立了城鄉低保標准正常調整機制和與物價變動相適應的動態補貼機制，有效地保障了困難群眾的基本生活。張建輝說，這次提高城鄉低保對象保障水平和農村五保供養水平關系到困難群眾的切身利益，是得民心、順民意的好事，為了把好事辦好，下一步，省財政廳將嚴格操作、嚴格管理，要求各地采取積極有效地措施，不折不扣地落實好省委、省政府的惠民政策。要按照《黑龍江省實施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》、《黑龍江省農村居民最低生活保障辦法(試行)》、《農村五保供養條例》等規定，進一步明確各部門的工作職責，不斷完善基層機構建設、保障體系建設，規范保障資金的籌集、發放和管理等具體操作規程。要求各地完善本地城市居民最低生活保障制度、農村居民最低生活保障制度，農村五保供養制度的實施細則，健全申請、審核、審批、政務公開等各項制度，使城鄉低保等工作實現規范化、法制化，不斷完善動態管理下『應保盡保』的工作機制。
張建輝表示，在城鄉低保工作具體操作中，要充分發揮社區(村委會)、街道(鄉鎮)等基層單位的作用，嚴格執行入戶調查、張榜公布、民主評議、對上申報等規程，縣(市)政府有關部門要做好城市低保對象的審核審批工作，進一步提高工作效率，在規定的時限內辦結審批手續，及時將困難群眾納入到城鄉低保范圍；各地要結合城鄉社會發展實際，科學合理地制定城鄉低保對象家庭收入核算辦法，明確是否記入城鄉低保家庭收入的具體內容，在實際操作過程中，工作人員應結合城鄉家庭收入的特點，采取切實可行的計算辦法，做好對低保家庭收入增減變動的核定工作。
做好資金發放確保資金安全有效
據悉，目前，當務之急是要做好城鄉低保資金發放工作。黑龍江省城鄉低保資金已全面實現了社會化發放，各地財政和民政部門應密切協作，對已審核完畢的城鄉低保對象，按規定及時足額將資金通過金融機構發放到低保對象手中，杜絕拖欠和延滯發放低保資金。
同時，各地要將妥善解決好五保供養對象生活，作為當前和今後工作的重點，進一步加大工作力度，規范五保供養對象審批管理，嚴格執行信息公告、調查核實、書面答復等相關規定，做到農村五保供養對象審批管理的公開、公平、公正。做好對農村五保供養對象的供養服務工作，農村五保供養機構和村委會要健全服務管理制度和幫扶措施；加強五保供養資金的管理，省級補助及地方財政安排的供養經費要用於五保對象日常消費的基本生活費用支出，不得挪作他用。
省財政廳表示，為確保資金安全有效的使用，將會同有關部門，加大對城鄉低保資金、農村五保供養資金的監督和檢查力度，省裡將組織相關人員，對城鄉低保和農村五保供養資金進行定期和不定期的專項檢查，對虛報冒領、拖欠發放和違規使用資金等問題，進行嚴肅處理，並予以全省通報。
