東北網8月5日訊 連日來，記者在暗訪中發現，《哈爾濱市城市公園管理辦法》已經實施4天，各個公園中『撒野』的游人仍未得到相應處罰。

　　現場目擊：遛狗騎車一樣不少

　　2日20時，記者來到道外區江畔公園，在十四道街處發現公園大門敞開，自行車、卡車時有出入。隨後，一條小狗蹦蹦跳跳從記者身旁經過，帶狗遛彎兒的婦女說『沒聽說過《辦法》』。一圈走下來，記者發現了近10條狗，其中還有不少狼狗等大型犬。

　　3日6時30分，記者再次來到江畔公園發現，帶小狗出來遛彎兒的人劇增，從九道街到十八道街共看到近20條狗。公園管理所主任告訴記者，他們每天8時30分上班，17時30分下班，這個時間段可以進行一些勸導性管理。等他們一下班，『遛狗族』還是會帶狗進入公園。

　　暗訪中，記者走訪道裡區顧鄉和斯大林公園的公廁時被工作人員叫住，告知要交5角如廁費，當記者告知工作人員《辦法》中規定公園內公廁不應該收費時，工作人員稱他們是個人承包的，不收費沒法管理。

　　公園管理：銜接問題致執法難

　　據一些公園的管理者講，《辦法》頒布之後，發現不文明行為到底要聯系哪個部門來罰款、如果在此期間違規者走掉怎麼辦、執法部門能不能派人駐紮公園執法等問題不斷出現。經調查，哈爾濱市除了太陽島公園等個別公園外，大部分公園沒有保衛部門，更沒有執法單位介入管理。從目前的情況，公園管理者與相關執法部門的銜接出現問題，是導致哈爾濱市公園『撒野』游人未得到相應處罰的主要原因。只有執法部門介入，纔能使《辦法》成為一種長效機制。

　　執法部門：尚未接到一條舉報

　　據市行政管理執法局法規處負責人講，《辦法》實施以來，哈爾濱市尚無一個公園主動向執法部門投訴過游人違規的情況。同時，市民違反的規定很可能觸及多個法律法規，執法人員依據哪項法律條款進行相應處罰也是一大難題。處罰權需要有執法證件和執法權限的人員行使，公園管理者不具備處罰能力，因此執法權不可能轉交給公園方面。

　　有關專家：有法難依威信消減

　　市社科院社會學研究所的鄒老師：該《辦法》的出臺將對維護市民的正常生活秩序產生積極影響，是政府『立法為民』的直接體現。如果具體執行部門不能及時跟上，從社會學角度上講有可能造成『有法難依，威信消減』的不良狀況，輿論力度也會受到一定影響。因此，當前最主要的問題就是相關執法部門與公園管理單位如何做好銜接，落實《辦法》中的相關規定。