東北網8月15日訊 今天出版的《黑龍江日報》刊登了省商務廳廳長葉曉峰的文章《探索內陸地區開放型新路》，全文摘錄如下：

　　一、發揮沿邊優勢，開闢通達商路，把以邊境貿易為主的對俄經貿合作搞出規模、搞出聲勢、搞出水平

　　(一)加快建設貿易平臺，打造區域性商品集散中心。一是規劃市場布局，加快市場體系建設。重點支持對俄服裝、輕工產品、蔬菜、農副產品和木材專業市場建設。二是大力發展跨國物流產業。三是大力發展會展經濟。

　　(二)推動進出口基地建設，打造黑龍江省優勢產業集群。一是加快出口產業基地建設。二是加快進口產品加工基地建設。三是開展境外加工和跨境加工。四是建設中國對俄服務外包基地。五是建設俄羅斯對華投資總部基地。

　　(三)優化邊境貿易發展方式，努力擴大對俄貿易規模。一是優化進出口商品結構。二是實施品牌發展戰略。三是大力發展加工貿易。

　　(四)加快對俄產業對接，加大對俄投資合作力度。一是加快啟動黑龍江省參與俄遠東及外貝加爾地區開發建設行動計劃。二是根據俄方大幅提高關稅的實際，指導黑龍江省企業擴大在俄境內的精深加工的規模。三是加強境外合作的大項目全程跟蹤服務。四是借鑒黑龍江省與俄濱海邊區已經建立的大項目推進機制的成功經驗，與俄遠東及外貝加爾地區各聯邦主體，建立廣泛的工作推進機制，解決在俄投資合作中問題。

　　(五)加快沿邊口岸基礎設施建設，提昇口岸整體功能。

　　(六)加快區域經濟中心建設，一是以黑河為節點，建設中俄黑龍江上游區域經貿合作中心。二是以同江(撫遠)為節點，建設中俄黑龍江-烏蘇裡江區域經貿合作中心。三是以綏芬河(東寧)為節點，建設中俄東部陸海區域經貿合作中心。四是以綏芬河為依托，建設綏芬河綜合保稅區。

　　二、發揮政策的綜合效應，為以邊境貿易為主的對俄經貿合作和沿邊開放帶建設提供支橕

　　一是允許黑龍江省繼續向俄羅斯出口適量的大米，免除對俄農業合作產品進口關稅。二是加大對境外木材加工的扶持力度，保證木材的進口。三是允許企業以邊貿海運形式進口俄羅斯原油。四是增加黑龍江省邊境貿易鐵礦石進口備案資質企業。五是批准哈爾濱市進入第三批國家汽車及零部件出口基地行列。同時，將黑龍江省納入國家數控機床基地建設行列。六是設立對俄能源原材料投資合作專項基金。對在俄境內從事資源性產品開發、加工合作企業以及經貿園區建設等項目給予資金支持。

　　建議：一是理順口岸管理體制。黑龍江省國家一類口岸25個，口岸總量僅次於廣東省，協調管理任務繁重。因此建議將口岸辦按副廳級單位管理。二是理順口岸建設專項資金管理使用渠道。建議由口岸辦公室結合口岸發展進程管理使用專項資金，並將規模擴大到5000萬元。三是將對俄地產品出口獎勵金的規模恢復到4500萬元，並隨著出口總量的不斷增加，逐年擴大獎勵金規模。