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國企改革引進戰略投資兩百多億 哈市國企數量減半
2008-08-30 09:51:47 來源:東北網-黑龍江晨報  作者:王方遒
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  東北網8月30日訊 一個公示中的項目環境影響評價顯示,東北輕合金有限責任公司正加快建設超大規格特種鋁合金板帶材項目,使其鋁加工年產能提高到20萬噸。一年前與世界500強之一中鋁的重組,使這家曾陷入低谷的中國鋁鎂生產基地再次立於業界潮頭。市國資委提供的數據表明,在振興東北老工業基地號角吹響後,東輕這樣的國企在哈爾濱市新一輪國企改革中重煥活力,成為國內外巨頭尋求合作的對象。從2004年開始的這一輪改革中,哈爾濱市引進戰略投資已達258億元。

  高築『防火牆』保住國有資產10多億

  不斷創新的改革思路和模式,為哈爾濱市新一輪國企改革注入了不竭的動力。

  運營增值攀強發展、增資擴股戰略重組、跨國重組內外互動……在實踐中摸索、總結,在這次哈爾濱市歷史上面最廣、量最大、程度最徹底的國企改革中哈爾濱人創造性地以『十大模式』破解其中的難題。哈啤國有股全部轉讓給世界啤酒巨頭AB公司,國有資產收益取得最大化;哈藥集團同外來戰略投資者合作,實現了增資擴股;哈量具刃具集團有限公司完成了黑龍江省首例跨國並購。政府掌控金股,哈燃氣化總公司改制破解了公益性企業改革的難題。

  創新的工作思路還為防止國有資產流失築高了『防火牆』。新一輪國企改革中,哈爾濱市在全國首開債務『對衝』先河,對1659戶企業的28萬筆往來業務進行了審核,清理出8億元應收賬款進行了核銷,6.2億元應付賬款轉作國有資本金。嚴把清產核資、資產評估、市場交易、招商引資『四個關口』。改革中,僅市直改制企業清產核資中清理出各項資產損失就達35.3億元,負債潛盈47.4億元,增加國有淨資產12.1億元。

  一項改革減少年財政補貼8000萬

  打破不適應市場需求的舊體制堅冰,新一輪國企改革中哈爾濱市力除國企中國有經濟成分『一股獨大』、『一股獨佔』的舊弊,逐步建立較為合理的國有參股、控股,多元持股的國有經濟新模式。以優良資產存量吸引國內外戰略投資者,增資擴股增強國企資本實力等舉措大大提高了企業核心競爭力。新一輪國企改革中,全市通過重點企業改制改組引進戰略投資達258億元,轉讓國有資產收益達52.6億元。

  這其中,哈一百被大商集團並購重組後重新煥發了生機。哈爾濱水泥廠整體轉讓吉林亞泰集團後,通過轉換經營機制在不到一年的時間裡步入良性發展軌道。哈燃氣化工總公司實施上下游同步改制,不僅做大做強了哈爾濱市煤化工產業,還每年減少8000萬元財政補貼負擔,解除了由財政擔保的數億元金融外債。

  國有資產在新一輪改革中得到不斷優化。目前雖然全市國企數量減少了50%多,但國有淨資產由改革前的87億元上昇到293億元,並控制著700多億元的企業總資產,國有資產控制力不斷增強;負債率由改革前的90%下降到46%,國有資產集中度顯著提高、國有資產質量明顯提高。

  30餘萬下崗職工實現並軌

  解決『人往哪裡去』的問題,保持社會和諧穩定,是哈爾濱市新一輪改革又一主線。

  抓住國家政策機遇,哈爾濱市完成了30多萬名下崗職工生活保障向失業保險並軌。設置『三道屏障』,最大限度地保障職工自身利益。力推主輔分離、輔業改制。目前全市分離企辦學校112所,分離企辦醫院33所,實現了70%以上企業供水、供熱和物業的移交,完成了23戶大中型企業所屬的83戶輔業企業的分離改制分流。廠辦大集體改革開始啟動,共涉及廠辦大集體企業732戶,涉及職工6.6萬人。

  在建立新型勞動關系過程中,各部門、各企業始終把保障職工權益、規范改革程序作為改革的前提,職工應得的利益得到了,企業欠繳的保險補上了。新一輪國企改革中,改革面以幾何倍數增長。

責任編輯:侯巍