東北網8月30日訊 在聽取和審議市政府《關於2007年決算和2008年上半年預算執行情況的報告》和《關於2007年度哈爾濱市本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》後,昨天,市第十三屆人大常委會第十次會議通過了市人民政府提出的2007年市本級決算。前項報告中提出,上半年哈爾濱市出臺公務卡、差旅費管理、公務用車等多項改革措施,一些單位成為率先進行改革的試點單位。
公務卡消費更透明
今年,哈爾濱市出臺了《哈爾濱市市級預算單位公務卡管理暫行辦法》,11家單位啟動了第一批市級預算單位公務卡改革試點,公務人員可將原使用現金結算的差旅費、招待費等通過公務卡結算,把相關支出的憑證和發票交回財務,由財務直接跟發卡銀行結算,自動提取信息,對公務支出進行更全面、有效的審核。
據悉,除普通信用卡所具有的透支額度與透支免息還款期功能外,公務卡與普通信用卡的主要區別在於,持卡人為預算單位在編在崗工作人員,開卡時必須由單位確認其身份;主要用於公務活動開支;為銀聯標准卡;享受銀行免年費、到期免費換卡等優惠。
公務卡的信用額度,由預算單位根據銀行卡管理規定和業務需要,與發卡行協商確定。原則上每張公務卡的信用額度不超過5萬元,不少於2萬元。持卡人在規定信用額度和免息還款期內先支付,後還款。第一批市級預算單位納入公務卡改革范圍名單:團市委、市統計局、市政府發展研究中心、市檔案局、哈爾濱社會主義學院、市信息產業局、市城建檔案館、哈爾濱市紅十字中心血站、市畜牧獸醫局、市糧食局、市商務局。
公出實行定點住宿
報告稱,上半年,哈爾濱市制定出臺了《哈爾濱市市直機關和事業單位差旅費管理辦法》。《辦法》在公務人員出差等方面進行了重大改革,實行定點住宿、住宿費按定點飯店的招標價格憑據報銷等措施。《辦法》對出差標准做出了調整(見下表)。還對工作人員外出參加會議、實習、工作鍛煉等的差旅費以及調動搬遷費等方面做出了明確規定。
控制車輛配備超標
上半年,哈爾濱市加強支出管理,在17個市直機關單位實行了公務用車制度改革試點,出臺了《關於加強市直失業單位公務用車管理的通知》,規范未參加車改試點單位車輛的使用管理,控制經費支出。根據《關於壓縮公用經費支出支援地震災區恢復重建工作的通知》,在年初預算的基礎上壓縮公用經費支出5%。繼續穩步推進公車改革試點,對未參加車改的單位,嚴格控制車輛配備標准和編制。嚴格控制辦公設備更新購置。