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棚戶區『票決拆遷』的民本意義
2008-09-01 19:02:53 來源:東北網  作者:溫聚寶
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  『拆不拆,群眾說了算』,29日上午,黑龍江省工程學院廣場人頭攢動,道外區濱江棚戶區2000餘名居民代表前來參加拆遷維穩風險預測民意投票大會。當場經公證處和群眾代表監督公布,濱江棚戶區共有1895名居民投出同意拆遷票,佔總數的93.4%。據了解,這種以群眾投票方式了解群眾對拆遷改造的意願,並把群眾投票結果作為拆遷改造的重要依據的做法在我省尚屬首次。

  毋庸諱言,以往的城市改造,不論是商業開發,還是棚戶區改造,通常是政府制定拆遷方案,拆遷部門公布方案,具體實施時,召開動員大會,居民照做就是了。片區該不該拆遷,拆遷方案合不合理等,被拆遷人無權否決或修改。如此,政府主導,群眾被動接受的拆遷模式,容易導致一些糾紛,出現不和諧。現在,新模式『拆不拆,群眾說了算』的出現,說明我們的政府有關部門在落實和諧拆遷,探索和諧改造道路上又邁進了一步。

  棚戶區改造涉及被拆遷戶的切身利益。了解棚戶區被拆遷群眾的所思所想所懮,將民意聚集起來並尊重他們的意願對於順利開展城市改造無疑具有重要的意義。這讓筆者想起了剛剛兩會閉幕之後溫總理會見記者時說過的一句話:『民之所懮,我之所思;民之所思,我之所行』。道外區濱江棚戶區『票決拆遷』較好的收集了民意,體現了工作的『以民為本』。投票結果表明,絕大多數群眾的支持拆遷改造。正是這樣的民意基礎給有關部門吃了一個定心丸並加速了改造的步伐。道外區表示,將迅速啟動濱江棚戶區拆遷改造的報批程序,待有關部門批准後,盡快啟動拆遷改造。

  當然,在充分尊重絕大多數居民同意對棚戶區拆遷改造意願的同時,我們也不能忽略不同意拆遷改造的這部分居民戶的意見。從某種程度上講,更好的了解這部分持反對意見居民的想法,認真分析並對待他們的利益訴求,反倒顯得愈加重要。因為拆遷改造不同於其他事情,少數持不同意見者可以保留自己的意見,城市棚戶區改造是大小兼顧的一盤棋,應該是全盤皆贏,所以我們有必要盡全力追尋這樣一種效果:拆遷改造達到百分百的民意認可。當然,困難肯定很大,但即便達不到認可百分百,至少我們必須力避開發商打著以維護多數人的利益的旗號來壓制少部分人的合理的利益訴求的事情發生。筆者以為,『票決拆遷』的本意絕非要將大部分人的意願強加於另一部分人,而是通過這樣一個公開透明的過程,使得每一個被拆遷人能充分表達自己的想法,主張自己的權力,從而有利於解決拆遷中可能出現的糾紛與矛盾。

  總之,百姓人人都希望住上寬敞明亮的房子,政府也想把我們的城市人居環境打造的乾淨整潔漂漂亮亮的,應該說,群眾的意願和政府的想法是一致的。因此,今年,哈爾濱市啟動了歷年來規模最大、范圍最廣、涉及動遷人口最多的棚戶區改造工程。為了把棚戶區改造打造成真正『民生工程』,為了把好事辦好,有關部門創新開展了棚戶區『票決拆遷』的民意投票大會,把對棚戶區改造工作的決定權、監督權和評判權全部交給群眾,這表明了政府對被拆戶意願的充分尊重,體現了有別於以往的拆遷改造中的『民本思想』的回歸。這讓我們對順利完成3年後棚戶區退出哈爾濱城區的改造重任充滿了期待。

責任編輯:宋巍