東北網10月9日訊 為紮紮實實把學習實踐科學發展觀活動搞好，圓滿完成各項任務，昨天召開的全市開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會明確提出了學習實踐活動的目標要求、應把握的原則和要掌握的方法步驟。
目標要求
按照中央和省委的要求，哈爾濱市在學習實踐活動中，要具體達到以下目標：一是在提高思想認識方面，要形成科學發展的共識。通過學習實踐活動，使廣大黨員、乾部特別是領導乾部加深對科學發展觀的理解，系統掌握科學發展觀所體現的馬克思主義立場、觀點、方法，增強貫徹落實科學發展觀的堅定性和自覺性，轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念和工作方式，在什麼是科學發展、要不要科學發展、怎麼樣科學發展等重大問題上進一步形成共識，真正在全市形成聚精會神搞建設，一心一意謀發展的思想和實踐氛圍。二是在解決突出問題方面，要取得新的突破。緊緊圍繞群眾反映強烈的突出問題、影響和制約科學發展的突出問題、黨員乾部黨性黨風黨紀方面違背科學發展觀要求的問題這三大方面，聯系實際，盡力而為，什麼問題突出就解決什麼問題，哪些問題緊迫就先解決哪些問題，問題解決得越多越好。通過解決問題，讓人民群眾感受到實實在在的變化。三是在創新體制機制方面，要營造有利於科學發展的政策制度環境。把解決現實問題與建立長效機制緊密結合起來，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制和政策制度環境。四是在轉變工作作風方面，要樹立廣大黨員特別是領導乾部的良好形象。推動廣大黨員特別是黨員領導乾部講黨性、重品行、做表率。始終牢記立黨為公、執政為民的根本要求，始終恪守依法行政、廉潔奉公的各項規定，始終堅持以身作則、率先垂范的模范行為，在人民群眾中樹立起良好的形象，把廣大人民群眾團結和凝聚起來，匯集成推進科學發展的強大力量。五是在增強發展能力方面，要力爭當好全省的龍頭。堅持把務求實效作為開展實踐活動的出發點和落腳點，通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、增強黨性修養提高思想覺悟的自覺行動，努力促進哈爾濱市經濟社會各項事業又好又快、更好更快發展，在全省發揮好示范帶動作用。
基本原則
中央和省委強調，學習實踐活動以縣級以上領導班子和黨員領導乾部為重點，全體黨員參加。在活動中要著重把握以下主要原則：一是堅持解放思想。以解放思想為先導,以改革創新為動力,進一步提高認識，更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律，符合自然規律，符合黨的執政規律，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。二是突出實踐特色。堅持把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大的一系列重大部署結合起來，與切實解決影響和制約本地區本部門本單位科學發展的實際問題結合起來，與促進改革發展穩定，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各項工作結合起來。通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。三是貫徹群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意見，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，努力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員乾部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。四是正面教育為主。堅持高標准、嚴要求，組織廣大黨員、乾部深入學習實踐科學發展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員、乾部發展的積極性。
具體安排
第一批，市黨政機關，市人大、政協機關，市法院、市檢察院和人民團體機關，市直屬事業單位，時間從現在開始，2009年2月基本完成。第二批，全市區、縣(市)黨政機關，人大、政協機關，法院、檢察院和人民團體機關，高等學校、中等專業學校，時間從2009年3月開始，2009年8月基本完成。第三批，全市鄉(鎮)、街道，村、社區，中小學校，未參加第二批活動的企業、社會團體和社會中介組織等，時間從2009年9月開始，2010年2月基本完成。
方法步驟
第一階段：學習調研。首先，要搞好學習培訓。市委舉辦領導乾部深入學習實踐科學發展觀專題研討班。在集中培訓的基礎上，各單位都要安排三天至五天的集中學習，認真通讀必讀書目；各單位都要組織全體黨員乾部，原原本本地傳達吉炳軒和栗戰書同志的重要講話。要采取靈活多樣的學習形式，引導黨員乾部聯系實際學、帶著問題學，真正領會和掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強學習效果。其次，要深入調查研究。帶著如何樹立和落實科學發展觀這一問題，深入基層、深入群眾、深入一線，廣泛征求意見和建議，認真總結經驗和教訓，注重實際案例分析。每位處以上黨員乾部，都要親自動手，撰寫一份調研報告。再次，要組織討論交流。以改革開放30周年為契機，結合深入開展『對標定位、爭先創優』活動，組織全體黨員進行解放思想討論，在科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧等方面進一步加深理解，對事關本地區本部門本單位科學發展全局的重大問題形成共識。
第二階段：分析檢查。各級領導班子要廣泛征求各方面意見，找准影響和制約本地區本部門本單位科學發展的突出問題，影響社會和諧穩定的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，擺出不科學發展的種種表現。在此基礎上，深入剖析問題形成的主客觀原因，特別是主觀原因，進而理清科學發展思路，形成科學發展共識。首先，要開好領導班子檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會。民主生活會要認真開展批評與自我批評，擺問題、查原因、提建議、明思路，肯定對的、堅持好的，糾正錯的、調整偏的，形成民主、團結、務實、創新的氛圍。其次，要形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。所有黨員都要參加以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會。最後，要組織群眾評議。參評人員要熟悉情況、有較強參政議政能力，既要有本單位的黨員和群眾，也要有一定的基層單位和服務對象的代表。要著重從對科學發展觀的認識深不深、發展思路清不清、工作措施可不可行進行評議。
第三階段：整改落實。要通過抓好整改落實，取得推動科學發展的實踐成果和制度成果，讓群眾看到實實在在的成效。首先，要制定整改落實方案，提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求，並明確落實責任。整改落實方案制定後，采取適當方式公布，做出公開承諾；整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員和群眾的監督。其次，要切實解決查找出來的、通過努力能解決的突出問題。要按照科學發展觀的要求，選准突破口和切入點，集中精力，整合資源，重點解決好影響科學發展的大事、制約科學發展的難事、阻礙科學發展的急事、關系群眾生計的實事。各單位情況不同，解決問題不要攀比，什麼問題突出就解決什麼問題。同時，要防止形式主義。再次，要完善體制機制，為科學發展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環境。要把探索出來的能夠解決問題的好辦法好經驗，通過總結歸納，上昇到制度層面，形成有利於科學發展的體制機制和有利於科學發展的正確導向。學習實踐活動基本結束時，要做好活動的總結工作，並采取適當方式向黨員、群眾通報。對學習實踐活動進行滿意度測評，測評結果在一定范圍內公布。要把貫徹中央部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學習實踐活動成效的重要內容，根據測評情況，進一步完善整改措施，確保在實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。
