東北網10月21日訊 今天出版的《生活報》發表評論員文章，全文如下：

　　哈爾濱市居民住宅的熱費上調5.8元，沒有超過生活報采訪調研得出的『六元大關』——這一多數市民可以接受的心理關口，應該說，是一個多方利益和訴求反復博弈的結果，體現了哈爾濱市政府對民意的充分尊重。在這場企業與民意的意見交鋒中，這一結果應該說還是能夠讓各方接受的，它沒有讓兩者之間的分歧拉大，最大限度地體現了哈爾濱市政府的行政理性、行政智慧與行政誠意。

　　供熱作為社會公共事業，必須以民生福祉為核心訴求。而以往公共政策的制定，往往是一個部門利益凌駕於公眾利益之上的產物。當公共事業的走向越來越偏離老百姓的意願，當管理者越來越聽不到老百姓的心聲，社會矛盾也必將積累起來，並滋生出更多的社會問題，從而影響社會的和諧與穩定。所以，對於供熱價格的聽證與出臺，一定是要慎之又慎的。而這一次，哈爾濱市政府顯然是做到了這一點，多次舉行專家會、考察會、座談會、調研會，乃至最後的聽證會，充分聽取了各方的意見，纔最終出臺了這一審慎科學的供熱價格政策。

　　應該說，對於供熱價格，每一方都有自己的『一本賬』。在此前的煤熱價格聯動聽證會上，供熱企業提出的申請是每平方米上漲9.22元，物價部門公布的燃煤單位成本的價格是每平方米上漲8.92元，而代表們的建議則是每平方米上漲不要超過5元。而在本報連日來對讀者采訪調研得出的結論則是：熱費上漲每平方米不應超過6元。為什麼同樣『一本賬』，各方得出的結論會如此不同？這並不奇怪，因為大家的算法不同，供熱部門多是按照煤的平均發熱值買煤，但計算成本時卻是按照煤的最高價格計算。而市民們的『賬本』是：在計算供熱成本時，應按采暖期的室外平均溫度來核算耗煤量，而且供熱企業本應帶有保本微利的公益性質，但現在供熱企業的『賬』，卻是想把自身的經濟利益最大化，這自然不能不與民眾的期待與算法產生矛盾與衝突。同時，政府也應該負起自己該負的責任，不能把漲價的問題全部轉嫁給市民。

　　當然，我們並不否認供暖價格調整的現實必要性。在煤電價格一再走高的情況下，城市供暖的確面臨一定的困難，但是即使要漲價，也一定要給民眾一個『明白賬』：為什麼要漲價？成本到底增加了多少？有沒有可以節省的成本？民意參與博弈的一個重要條件，就是公開透明。要讓群眾真正參與到公共事務中來，必須真正做到信息的公開，正如傑弗遜所說：『信息是民主之源』，民眾只有了解到更多的信息，纔能對公共事務做出更理性的判斷。

　　毋庸諱言，以往的聽證會常常是流於形式，代表們通常只是個『橡皮圖章』，甚至會被質疑為相關部門和企業的『托兒』。但這一次聽證會我們卻看到，民眾的聲音終於被代表們『原汁原味』地帶到了會上，並通過媒體得到了充分的表達，而最終的結果也表明，代表們這一次真的沒有『說了也白說』，聽證會大多數代表的意見和消費者的意見，在政府的決策中得到尊重和比較充分的體現，成為政府價格決策部門作出最終決策的重要參考依據之一。相信這也會帶動民眾參與公共事務的熱情與積極性，使今後的聽證會能夠真正地成為各方更加理性文明地參與利益博弈的政治平臺。聽證會的作用就應該像某些媒體所言：『如果沒有最好的政策，也不能讓最壞的政策出臺，實在不行，最不壞的政策方是首選。』

　　柏拉圖說：『有一種藝術主宰著其他所有的藝術，它涉及的是法律以及共同體生活的一切方面。它以完美的技術把一切編織進一張大網。它是一種包含一切的藝術，所以我們用一個能夠包含一切的名字來稱呼它，這個名字就是「政治」。』哈爾濱市政府這次對於供熱價格的調整結果，可以說是政府在處理民生問題這一『政治藝術』中更加嫻熟的表現。當然，在今後對於社會公共事務的處理中，我們還有更長的路要走，我們還有更多的東西要學。