東北網10月23日訊 黑龍江省有68個縣(市、區)，縣域面積和人口分別佔全省85.7%和65.1%；2007年，全省縣域實現生產總值2659.2億元，佔全省的37.6%；縣域進出口總值114.7億美元，佔全省的66.3%。
這一系列數據，告訴我們一個事實：縣域經濟是全省經濟的重要組成部分，縣域經濟的振興發展對全省經濟社會的進步意義重大。因為，如此大的縣域人口比重，他們的生活狀況和富裕程度，直接關系到科學發展觀的貫徹落實，關系到新農村建設的步伐，關系到統籌城鄉發展、統籌區域發展目標的實現，關系到和諧社會的構建成效。
『農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。』剛剛閉幕的中央十七屆三中全會，旗幟鮮明地提出以新的理念和思路破解農村發展難題。
黑龍江省是農業大省，耕地面積和生產的商品糧都居全國首位。經過改革開放三十年的努力，農業有了長足發展。是國家重要的商品糧基地，重要的生豬、禽蛋、牛奶生產基地，2007年第一產業比重高於全國0.9個百分點。但也要看到，我們這裡農業基礎薄弱，農田有效灌溉面積僅佔耕地總面積的27%，遠遠低於全國40%的水平，中低產田超過一半，糧食平均畝產只有500斤左右，靠天吃飯的問題還沒有根本解決。黑龍江省在農業上的土地優勢、水資源優勢等等還沒有充分發揮出來。
我們還要看到，『三農』問題的核心是增加農民收入問題。去年全省農村人均純收入4132元。作為農業大省，農民收入卻低於全國平均水平，不僅如此，城鄉收入差距也呈逐步加大的趨勢，全省城鄉人均收入比由1997年的1.77：1，擴大到2007年的2.48：1。我們更要看到，黑龍江省農村的二、三產業，農村的公共服務還相當落後。
這一切，都將人們的目光必然地聚焦到縣域經濟上。縣域經濟涵蓋了『三農』問題的方方面面，縣域強了，以城帶鄉、以工促農的問題自然迎刃而解，尤其是隨著農村經濟市場化步伐的加快，破解『三農』，對發展縣域經濟的要求已越來越迫切。
發展紀事
●從上世紀九十年代開始，黑龍江省就提出了加快發展縣域經濟的戰略任務。
●2003年，省委、省政府召開全省縣域經濟工作會議，出臺了《關於加快發展縣域經濟的若乾意見》，制定了《縣域經濟社會監測考核辦法》，成立了省縣域經濟工作領導小組及辦公室。
●2006年，省委九屆八次全會又做出了《關於進一步加快縣域經濟發展的決定》，制定了擴大縣(市)經濟社會管理權限、加大財政支持和場縣合作共建等配套文件，進一步加大了對發展縣域經濟的政策支持力度。這些措施都有力地促進了縣域經濟的發展。
●2007年，肇東、雙城、呼蘭、阿城、尚志等縣(市、區)的地區生產總值超過百億元，增幅超過全省平均水平2個百分點。五常、訥河、富錦、寧安、巴彥、穆棱等縣(市)的地區生產總值超50億元，增幅超過全省平均水平2.3個百分點。拜泉、望奎、克東、蘭西、綏棱、青岡、明水、樺川等縣的地區生產總值超10億元，增幅超過全省平均水平1.5個百分點。全省縣域實現生產總值2659.2億元，比上年增長14.2%，增幅超過全省平均水平2.1個百分點，縣域生產總值佔全省的37.6%，比上年提高1.7個百分點，縣域工業增加值增長20.1%，超過全省平均水平5.3個百分點，縣域進出口總值114.7億美元，佔全省的66.3%。
縱向比成績不小
全面提速，實力增強，亮點頻現，勢頭強勁
2007年，全省十強縣(市)實現地區生產總值1017.4億元，比上年增長14.1%；全省中等縣(市)實現地區生產總值1437.6億元，比上年增長14.4%；十弱縣實現地區生產總值150.5億元，比上年增長13.6%。無論是強縣、中等縣還是弱縣，縣域經濟的增幅均超過全省平均水平2個百分點左右。在這裡，我們看到縣域經濟正表現出前所未有的活力和對全省經濟的貢獻力。
2007年與2003年比，全省縣域經濟綜合排序，位次上昇15位以上的有6個縣，其中集賢上昇39位；各縣GDP總量，有15個縣超過50億元，其中肇東等6個縣超過100億元；財政總收入，有10個縣超過5億元，其中綏芬河在去年首次突破10億元，躋身全國縣域經濟基本競爭力評價百強縣行列，成為全國18個改革開放典型之一。
近年來，在省委、省政府的正確領導及政策激勵下，黑龍江省各地依托地域優勢，走出了各具特色的振興縣域之路：農產品加工型，園區牽動型，口岸拉動型，場縣共建型……等等。盡管發展的招數各不相同，但無一不走工業立縣之路，無一不向現代科技要效益，無一不廣泛招商引進龍頭，無一不堅持改革創新，無一不走的是市場發展之路。
記者從省縣域經濟辦得到了一個綜合的結論：近幾年，縱向比，黑龍江省縣域經濟發展成績顯著；但橫向比，差距仍然存在。
橫向比差距仍大
發展不平衡，企業規模小，環境不如意，政策不到位
2007年，全國縣域經濟比重已佔全國GDP的57%。黑龍江省縣域GDP佔全省GDP的比重，低於全國平均水平近20個百分點；發達地區縣域經濟比重更高，如山東達到84.3%，中部地區的河南2005年縣域經濟比重已達到69%。全省縣域人均GDP、縣域農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入，僅分別相當於全國平均水平的57%、89%和54.1%。
2007年，全國縣域經濟基本競爭力評價百強縣中，浙江、山東兩省分別有26個縣入列，遼寧省5個，內蒙2個，而黑龍江省只有1個；黑龍江省縣均規模以上工業企業20.3個，不僅低於發達省份，也低於東北地區縣均55.3個的平均水平。
江蘇、浙江、廣東三省2006年縣(市)平均GDP分別是211.1億元、158.7億元和109.8億元，是黑龍江省2007年水平的9.8倍、7.3倍和5.2倍。
2007年，在全省規模以上工業企業主營業務收入和稅收50強中，坐落縣城的企業只有4戶，僅佔8%；全省68個縣(市、區)中，財政收入最好的與最差的相差9億多元，縣域GDP最多的與最少的相差190億元，並且這種分化發展的趨勢仍在加劇。
低於全國水平，落後其他省份，強弱兩極分化，這樣的數據或許會刺痛我們，甚至讓我們不安，但更應該讓我們奮進。
一年前，省縣域經濟工作領導小組辦公室所做的一份調研報告中，有一段話令人難以忘記——『從各縣市發展縣域經濟的實踐中，得出這樣一個基本結論：各縣市雖然條件各異，但都具備了加快發展的條件，都可以走出不同的成功發展道路。發展上不去，是工作的問題，應當從工作上找差距。』
一年後，我們在差距與出路的思辯中，更加深刻地認識到，工作上的差距，有技巧和能力的原因，更主要的則來自觀念，缺乏乾事創業的氣魄和謀略，缺乏攻堅克難的決心和恆心。如此，我們也找到了行動的方向。
