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省旅游局深入學習實踐科學發展觀 貫穿旅游全過程
2008-10-31 14:03:22 來源:東北網-黑龍江日報  作者:李晶琳
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  東北網10月31日訊 連日來,省旅游局組織廣大乾部職工深入學習實踐科學發展觀,明確當前和今後一個時期,旅游部門實踐科學發展觀總的思路。省旅游局先後召開系統開展學習實踐活動動員大會;請省委黨校張聚昌教授就如何學習實踐科學發展觀、提高執政能力、推動旅游產業發展作了專題講座;省旅游局局長薄喜如就科學發展觀的基本內涵、中央提出科學發展觀的原因、學習實踐科學發展觀能夠帶來什麼、旅游業和科學發展觀的關系、實踐科學發展觀旅游部門應該如何做等進行專題輔導;向全省旅行社系統征求省旅游局學習實踐科學發展觀的意見和建議。

  把科學發展觀轉變成實踐行動

  省旅游局表示,發展旅游業與體現發展是第一要務的要求,與體現統籌城鄉發展和區域發展的要求,與體現統籌經濟社會和人與自然和諧協調發展的要求,與體現統籌國內發展和對外開放的要求等能夠最大限度地相一致。實踐科學發展觀,旅游部門應不斷總結,不斷深化,不斷創新,不斷完善,進一步把科學發展觀轉變成更加自覺的行動,落實到旅游業發展實踐的全過程中去。

  圍繞『一個目標』即:把黑龍江省豐厚的生態資源優勢發揮好,做大做強旅游業。到2010年,全省旅游業各項指標在2005年基礎上翻一番,旅游總收入相當於全省GDP的7%以上。

  強化『四種意識』即:充分認識加快旅游業發展在黑龍江省實現經濟社會更好更快發展、全面建設小康社會中的重要作用,牢固樹立責任意識;充分認識加快旅游業發展對推動黑龍江省產業結構戰略調整的重要意義,牢固樹立大局意識;充分認識黑龍江省旅游業發展面臨的大好機遇,牢固樹立機遇意識;充分認識黑龍江省旅游業發展面臨的挑戰,牢固樹立懮患意識。

  樹立『六大理念』即:樹立優先發展理念,樹立創意發展理念,樹立全面發展理念,樹立協調發展理念,樹立可持續發展理念,樹立以人為本理念。

  做到『五個結合』即:與促進對外開放相結合,在對外開放中提高旅游發展水平,在加快旅游發展中推動對外開放;與促進區域協調發展相結合,在繼續重點抓好東西部旅游經濟發展的同時,積極開發北部和中部旅游資源,加快發展縣域旅游經濟;與促進就業、振興老工業基地和加快新農村建設相結合,通過大力發展旅游業,創造更多的就業機會,為老工業基地振興助推加力,帶動更多農民脫貧致富奔小康;與建設文化大省相結合,在旅游發展中融入更多的文化內涵,打造龍江特色文化旅游,提昇文化品位,樹立邊疆文化大省形象;與促進人與自然協調發展相結合,做到合理開發、永續利用,經濟效益、社會效益和生態效益並重,實現可持續發展。

  推進『十個轉變』即:從單純注重產業規模數量向更加注重提昇產業素質轉變;從單純注重旅游資源開發向更加注重資源開發與保護並重轉變;從單純常規開發旅游資源向更加注重挖掘旅游產品的文化內涵轉變;從單純注重硬件建設向更加注重硬件和軟件建設並舉轉變;從單純注重旅游市場開發向更加注重整體旅游形象和品牌戰略轉變;從單純注重旅游產品開發向更加注重旅游目的地建設轉變;從單純依靠自我發展、單打獨斗向更加注重開放引進、區域合作轉變;從單純注重旅游市場治理整頓向更加注重誠信旅游建設轉變;從單純注重經濟效益向更加注重經濟、社會、生態效益並舉轉變;從單純注重眼前發展向更加注重可持續發展轉變。

  實現『六大突破』

  省旅游局將以這次深入學習實踐科學發展觀活動為契機,更加注重加快發展,更加注重可持續開發和利用,更加注重統籌兼顧,把科學發展始終貫穿於旅游發展的全過程,進一步解放思想,理清思路,轉變作風,真抓實乾,把旅游業融入全省經濟發展的大格局中,為全省經濟社會又好又快、更好更快發展做出新的貢獻。


 

  深入學習實踐科學發展觀,重點要實現『六大突破』。

  在開拓旅游市場上實現新突破。重點抓好國內旅游、入境旅游和出境旅游三大市場的開拓,形成三大市場互補互促、齊頭並進的發展格局。要積極貫徹擴大內需的方針,進一步改善旅游消費環境,調整旅游結構,鼓勵旅游消費;擴大國內旅游市場。要積極創新旅游市場促銷方式,推進入境旅游市場多元化,鞏固港澳臺、東南亞和俄日韓市場,積極開拓歐美市場,啟動南美洲和中東市場。要搞好服務,簡化手續,加強管理,形成文明有序的出境旅游市場秩序。

  在打造旅游品牌上實現新突破。以打造『北國風光』、『四季風情』旅游產品為主線,按照總體旅游形象定位,開發一批有特色、有魅力、有影響、有代表性的四季風情旅游景點、景區,推出四季黃金旅游線路,叫響『國際滑雪旅游勝地』、『世界冰雪旅游名都』、『國際養生度假勝地』三大旅游品牌。要圍繞森林、冰雪、界江、湖泊、濕地、熔岩、油田、農場等『八大』優勢資源,以夏、秋、冬三季為重點,建好四季旅游目的地。要以龍頭景區為牽動,打造五大連池、神州北極(漠河)、華夏東極(撫遠)、鏡泊湖、興凱湖、亞布力等王牌景區。要以『大冬會』為契機,大力推動冰雪旅游提檔昇級。要以黑龍江、烏蘇裡江、興凱湖和沿邊口岸為重點,開發多種形式的界江、界湖旅游和邊境旅游,旅游帶邊貿、邊貿促旅游。要以大興安嶺、三江、珍寶島濕地為重點,搞好濕地旅游和森林旅游產品的規劃建設。

  在提昇旅游產品文化內涵上實現新突破。充分依托黑龍江省深厚的歷史文化、移民文化、少數民族文化、抗戰文化、墾荒文化、鐵人精神等文化資源,以及地域民俗等文化背景,深化旅游文化內涵,豐富旅游文化產品,增強黑龍江省旅游的文化性、趣味性和吸引力。要大力開發金源文化、渤海國文化、闖關東文化、少數民族文化、北大荒文化、大工業文化、現代都市文化,打造文化旅游精品。要加強旅游文化產品內涵的挖掘和注入,實施好導游詞工程。要通過舉辦旅游節慶形式,弘揚特色旅游文化,增加節慶文化含量,提昇節慶藝術品位。

  在改善旅游環境上實現新突破。樹立以人為本的科學發展觀,堅持旅游開發、建設、管理和服務並重,努力營造健康、安全、環保、舒適的旅游大環境。要進一步改善旅游基礎設施,重點改善旅游交通條件。積極促進支線機場建設,研發相關新線路、新組合。積極促進黑龍江省支線航空公司籌建工作。加強與交通部門配合,按照『景隨路轉、路為景開』原則,促進高等級公路優先連接重點景區和黃金旅游線路。加強與民航部門合作,樹立『服務就是環境』理念,為旅客提供便利優質的服務。要大力改善旅游服務,明年將在全系統深入開展『旅游服務質量效益年』活動。

  在培養旅游人纔上實現新突破。要認真貫徹實施人纔興旅、人纔強旅戰略,努力造就一支素質高、業務強、誠信好的旅游人纔隊伍。加強旅游行風政風建設。

  在創新旅游體制上實現新突破。要進一步轉變旅游行政管理職能,把旅游工作的重心轉到抓宏觀產業指導、制定旅游發展規劃、搞好配套服務、加強市場監管等方面上來。

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責任編輯:孫嵐