東北網11月5日訊 (記者 邵奇)  為貫徹落實科學發展觀，支持企業加大資金投入，開展研究開發活動，提昇哈爾濱市自主創新能力，推進創新型城市建設，市科學技術局、市財政局、市國家稅務局、市地方稅務局、市統計局五部門近日聯合下發《哈爾濱市企業自主確立的研究開發項目認定管理辦法(試行)》。這一文件是為企業享受稅收優惠政策而專項開展的認定工作和實質性利好政策，深入學習實踐科學發展觀和落實鼓勵自主創新政策的重要舉措，經過認定企業自主確立的研發項目等將給予稅收優惠政策。

　　研發費用稅前加計扣除

　　經過認定的企業自主確立的研究開發項目及企業承擔的政府科技計劃項目，在研發過程中所發生的企業研究開發費用，根據國家規定，未形成無形資產計入當期損益的，可在據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%比例稅前加計抵扣當年應納稅所得額；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。企業承擔國家、省、市科技計劃的研究開發項目，已取得科技計劃立項批復文件的，在申請享受企業研究開發費用稅前加計扣除政策時，不需要進行項目認定。本辦法適用於財務核算制度健全、實行查賬征稅，有研究開發活動且在本市區域內設立的企業、科研單位、大專院校等(辦法中統稱企業)。

　　重點扶持對地方有實際意義研發活動

　　申請企業自主確立的研究開發項目認定，須同時滿足以下條件，即屬於企業研發新產品、新技術、新工藝而自主確立的研究開發項目(包括獨自研發、委托研發、合作研發)，符合國家產業政策和技術政策，對促進地方經濟社會發展、完善或延伸產業鏈、培育新興產業和提昇企業自主創新能力及核心競爭力等方面具有實際意義。

　　按照這一要求，我市將圍繞國家支持的高新技術領域及產品，以我市需求為牽引，重點支持對於促進地方經濟社會發展、完善或延伸產業鏈、培育新興產業和提昇企業核心競爭力等方面具有實際意義的研究開發活動。通過政策支持，推動企業自主創新能力的提昇，鼓勵企業、高等院校和研究機構之間的合作創新，充分發揮政府部門、企業、專家和科技中介機構等各方面的作用。

　　認定全過程公開透明

　　該政策對於鼓勵企業加大自主研發投入、提高我市自主創新能力具有重要意義。目前，市科技局等五部門開始組織認定工作，明年通過認定的企業將可享受優惠政策。為確保企業認定工作公開、公平、公正，在申請認定過程中，管理部門將按技術領域組織專家進行評審，必要時可進行現場考察或要求申請單位進行陳述和答辯。認定機構將根據專家的評價意見和中介機構的專項審計報告，提出認定意見。

　　據悉，企業自主確立的研究開發項目評審、認定工作每年集中進行一至兩次。