東北網11月17日訊 黑河市把救助體系建設作為惠及民生的一項重要工作，高度重視，全力推進。今年又頒布了《黑河市人民政府關於城鄉社會救助體系建設的實施意見》，並將此項工作列入『十項績效工程』，以關注民生為重點，以健全體制機制為關鍵，以政府救助為主導、社會救助為輔助、其他救助為補充的城鄉一體化、管理社會化的城鄉社會救助體系建設得到強力推進，最大程度地保障了困難群眾的基本生活，為黑河市全面建設小康社會、構建和諧社會創造了良好環境。

　　在今年的救助體系建設中，黑河市繼續完善城鄉最低生活保障制度，努力實現應保盡保和資金足額發放。截止到8月末，城市低保人員月發放保障金1135.2萬元，累計發放資金8609.5萬元，人均補差141元，達到省要求的人均補差標准和全國平均水平。農村低保人員累計發放保障金1756.3萬元，月人均補差58元。符合條件人員納入保障范圍比率和保障金及時撥付到位率均為100%。

　　為解決貧困弱勢群體的生活問題，黑河市全面啟動了城鄉醫療救助。截至目前，已對3504人實施了城鄉醫療救助，發放救助資金679.9萬元；資助參加農村合作醫療34643人，支出34.9萬元。

　　黑河市還強化了自然災害救濟制度建設，實行了災民救濟督查制度，每10天上報一次災民救濟情況，部署實施了救災資金自查和抽查，確保了救災款物安全運行。對新發生的災情，及時進行查災、核災和災情數據統計上報工作，積極爭取省民政廳的支持。截至目前，向上爭取冬春救災資金422萬元，全市發放災民救助卡5.44萬個，救助災民17.73萬人次，救濟面達到了100%，災民基本生活得到保障。同時，出臺了《黑河市人民政府關於建立黑河市區特殊困難臨時救助專項資金實施方案》，建立起了特殊困難臨時救助制度，多渠道籌措的100萬元專項基金年底將全部到位，專門解決群眾無力克服的困難問題。

　　黑河市還大力推進和諧社區建設，建立社區志願者注冊制度，健全了街道、社區志願者服務組織，使志願者以社區為平臺，不定期開展環境治理、慰藉老人、扶貧助弱、文明勸導等活動。市民政局制定下發了《2008年社區基礎工作規范化建設考評意見》，開展了社區規范化考評，加強了督促、指導、檢查、協調力度，全市已有24個社區達到標准化，佔39%。各縣(市)也加大了投入力度。在建立社區志願者注冊制度方面，團委、學校、街道、社區共同協作，按照國家民政部統一印制志願者注冊登記表，對21000人進行了建檔，達到社區總人口的4%。在農村社區試點工作方面，制定下發了《黑河市農村社區建設試點工作方案》。抓住民政部開展農村圖書援建活動的契機，爭取省的支持，為10個試點村配備了標准化圖書室。目前，10個試點村基本達到了全省農村社區建設標准。