東北網11月17日訊 省人口計生委積極實踐科學發展觀，組織省內有關專家編制了4萬多字的黑龍江省人口發展功能區對策建議研究報告，科學謀劃全省人口與資源、環境、經濟、社會協調發展、可持續發展的總體思路，提出7項建議：

　　一是以產業集聚帶動人口集聚，提高城市化水平。理順體制關系，加快肇東、安達城市基礎設施建設；打造人纔高地，發揮智能優勢；開發與保護並重，建設環境友好型綠色工業走廊；把水資源開發、利用、規劃作為走廊發展的戰略舉措。

　　二是優化人口布局和經濟活動，構築東北地區綠色生態屏障。確定生態功能特區，功能定位以森林生態服務功能為主；自然保護區實行嚴格的人口退出政策；調整產業方向和生產布局，實施生態效益補償工程；加快集體林權制度改革，走政府、企業、公民共同保護生態屏障的路子；改革和完善人口遷移政策。

　　三是優化人纔結構和產業機構，建設環境友好型煤電化基地。加大人纔吸引力度，催生煤電化產業鏈迅速生成；強化中心城市輻射作用，帶動中小城鎮發展；建設資源節約型、環境友好型、人與自然和諧的新社區；關注民生，有計劃地將塌陷區居民異地安置。

　　四是加快國家重點商品糧生產基地建設，確保人口穩定和糧食安全。充分發揮農墾企業集團優勢，走『場縣共建』新農村道路；加快農村剩餘勞動力轉移，提高勞動力素質；加快小城鎮建設，使其成為吸納農村人口轉移的第一道蓄水池；強化基層社會建設，為農村留守人員提供優質服務。

　　五是優化產業結構，用特色產業穩定和集聚人口。爭取國家給予邊境地區特殊的開放政策，使邊境『人流』、『物流』活躍起來；調整人口布局，變人口大分散為相對集中分布。

　　六是有計劃地實施生態移民，恢復濕地功能。

　　七是堵住西部風口，構建人地和諧的生態環境。科學規劃沙化地區，落實生態管理措施。