在省委學習實踐科學發展觀活動

　　領導小組第二次會議上的講話

　　吉炳軒

　　2008年11月20日

　　按照中央深入學習實踐科學發展觀活動的總體部署，學習實踐科學發展觀活動第一階段的活動已經完成，從十一月中旬開始，學習實踐活動將轉入分析檢查階段。我們這次領導小組會議，就是傳達學習中央有關精神，總結分析我省第一階段學習實踐活動的情況，討論研究第二階段的學習實踐活動安排。剛纔，我們傳達學習了胡錦濤總書記和其他中央政治局常委到聯系點調研指導學習實踐活動的重要講話精神，傳達學習了習近平同志在中央學習實踐活動領導小組第二次會議上的重要講話，傳達學習了李源潮同志在中央指導檢查組匯報會上的重要講話，傳達學習了第二指導檢查組在沈陽召開的遼吉黑黔四省學習實踐活動領導小組辦公室負責人學習交流會議精神，討論研究了分析檢查階段的工作安排。請學習實踐活動辦公室按照中央的要求和我們這次會議作出的安排，適時協調好、指導好我省第一批學習實踐活動的部門和單位及其試點單位的轉段工作，紮紮實實地開展好第二階段的學習實踐活動。

　　總的來看，第一階段的學習實踐活動完成了預定的任務，取得了較好的效果。我們采用多種方式對黨員乾部進行了集中學習培訓，認真學習了黨的十七大報告，認真學習了《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》兩本書，認真學習了中央有關文件。各級黨員領導乾部帶頭作學習報告，帶頭深入實際調查研究，認真組織全體黨員圍繞科學發展觀進行討論，進一步解放思想，轉變觀念，提高認識，在事關我省科學發展全局的重大問題上形成了共識。據統計，在這一階段，共舉辦各類學習班、培訓班、研討班296期，培訓黨員乾部7萬多人。通過學習培訓，廣大黨員乾部對科學發展觀的重大意義、精神實質、科學內涵和根本要求有了進一步理解和掌握，貫徹落實科學發展觀的積極性、自覺性明顯增強，工作乾勁和熱情明顯提高，工作作風和方法明顯改進，思想有新的解放，認識有新的提高，符合科學發展、和諧發展、更好更快發展的新的思想觀念正在形成。各部門在學習中深入調查研究，廣泛聽取群眾意見，認真查找差距和不足。據統計，各部門共列出五百多個調研題目，提出了四百多個需要解決的重點問題，列出了二百多個需要完善建立的機制制度，並且堅持邊學邊改，有的問題已經著手解決，有些問題已經得到解決。實踐證明，學習實踐科學發展觀活動的決策是十分正確的，各級黨的組織是高度重視的，各級領導是率先垂范的，黨員乾部是積極認真的，群眾參與是熱烈廣泛的，檢查指導是及時深入的，新聞宣傳是良好濃郁的，取得的效果也是明顯的。但也要看到，學習實踐科學發展觀活動還不到兩個月時間，對成績不能估計過高，而且發展也不平衡，也有的抓得不夠緊，學習不夠深，查找問題不具體，群眾參與不廣泛，得過且過、形式過場的現象還是有的，在下階段的學習實踐活動中必須把這些問題解決好。

　　關於第二階段學習實踐活動的安排，總的要求就是要在廣泛征求意見的基礎上，找准影響和制約科學發展的突出問題，影響社會和諧的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因，進一步理清科學發展的思路，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告，並在一定范圍內公布，組織黨員、群眾進行評議。領導班子要召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，每個班子成員都要按照科學發展觀要求對照檢查自身存在的不足，撰寫好發言材料。所有黨員都要參加專題民主生活會或組織生活會。這個階段的核心任務是找准問題，理清思路，進行對照檢查，提出解決辦法。這一階段是學習實踐科學發展觀活動的關鍵階段，學習的成效如何，就看敢不敢查找問題，能不能找准問題，思路能不能理清，措施是不是有力，也要看問題找得准不准，規劃搞得對不對，能不能真正解決問題，建立有效的體制和機制，也要看能不能把問題找出來、藥方開出來。這一階段工作的好壞，既檢驗前一段的成效，又決定下一段的工作。所以，對這一段一定切實加強領導，倍加重視。要繼續深化學習，鞏固好學習成果，運用好學習成果，進一步提高領導科學發展的能力、解決問題的能力、乾事創業的能力。查找問題一定要准，要按照科學發展觀的要求來找，要結合黑龍江的發展實踐來找。特別要找准影響發展的突出問題，找准關乎民生的突出問題，找准能力作風方面的突出問題。找問題一定要坦坦蕩蕩、懇懇切切，不回避矛盾，不諱言差距。查找問題是為了解決問題，是要把我們的事情辦得更好，更符合科學發展觀的要求。對照檢查一定要實，就是要認認真真、實實在在，不去刻意編詞造句作文章，也不是作給別人看，而是在認真對照，認真檢查，目的還是理清思路，解決問題，提出辦法。民主生活會一定要誠，就是誠心誠意、開誠布公，不論是批評還是自我批評，都以大局為重，以工作為念，互相學習，互相幫助，以達到共同提高，共同進步，合力抓好發展。群眾評議一定要真，就是要真心真意、真真切切，真心征求意見，真實反映意見，真正接受意見。一定要突出實踐特色，堅持從實際出發，緊密聯系實際，說真心話，辦實在事，不唱高調，不說大話，不許空諾，不擺虛功。特別要講實際，重實效，要以正在做的事情為中心，通過檢查評議，更有效地推動工作。要同貫徹中央三中全會精神、貫徹省委全會精神結合起來、統一起來，同貫徹中央18號文件和國務院常務會議精神結合起來、統一起來，要更加有力地推動當前工作，促進各地各部門把中央擴大內需促進經濟增長的重大決策落實好，把省委、省政府已定的各項任務完成好，把我們的平穩較快的發展態勢維護好，把後兩個月的工作抓緊抓好。要以工作實績、發展實效來檢驗學習實踐科學發展觀活動第二階段的實效。

　　學習實踐活動能否搞好，關鍵在組織領導。參加學習實踐活動的各部門各單位都要結合實際，搞好分析檢查階段的思想動員，講清分析檢查的重大意義和基本要求，教育和引導廣大黨員乾部特別是黨員領導乾部充分認識做好分析檢查階段工作對於貫徹落實科學發展觀、實現本部門本單位更好更快發展的重要性，增強開展分析檢查工作的自覺性。要把普遍的思想發動與有針對性地解決思想認識問題結合起來，使廣大黨員乾部特別是黨員領導乾部以良好的精神狀態投入到分析檢查中來。要通過對照檢查，繼續把學習和解放思想引向深入，在前一段學習的基礎上，再拿出一定的時間，進一步組織黨員乾部深入學習中央規定的必讀書目，學習胡錦濤總書記在十七屆三中全會上的重要講話和《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》，學習胡錦濤總書記和其他政治局常委同志到聯系點調研時的重要講話，學習中央即將召開的經濟工作會議和改革開放30周年紀念大會精神，學習省委十屆六次全會精神和省委的一系列重大部署。通過深化學習，進一步理解和掌握中央、省委的決策和要求，了解和把握當前國際國內經濟形勢的發展和變化，進一步推進思想更大解放，認識更大提高。各級領導班子和黨員領導乾部要切實發揮好表率作用，帶頭組織學習，帶頭查找問題。要敢於正視問題，勇於解決問題，認真分析檢查，堅持邊查邊改。要注意把握工作導向，學習實踐活動，不是整風運動，不搞人人過關，嚴防借機整人，既要形成積極健康的查找問題的氛圍，廣泛熱烈地來研究解決問題的辦法，又要使廣大黨員沒有思想包袱，沒有任何顧慮，敢於暢所欲言、各抒己見。一定要堅持高標准嚴要求，確保把存在的問題找准，把產生問題的原因看透，把解決問題的措施搞實。要堅持開門分析檢查，合理確定征求黨員和群眾意見的范圍，范圍大一點沒有什麼可怕，越民主、越公開、越廣泛越好。要采取設立意見箱、發放征求意見表、召開座談會、個別訪談、設立網站等方式，多渠道地征求群眾意見，特別是對領導班子和黨員領導乾部的意見，廣泛吸收群眾參與學習實踐活動。領導班子和黨員領導乾部要帶頭征求分管部門和單位的意見、對口下級機關和單位的意見，以及服務對象的意見，切實掌握群眾的所思、所急、所盼。對各種各樣的意見除極個別的人身攻擊、發泄私憤的外，都要以適當方式如實向領導成員反饋，有則改之，無則加勉。對於好的意見和建議，在召開領導班子專題民主生活會、專題組織生活會和撰寫分析檢查報告中認真吸納。要組織開好專題民主生活會和專題組織生活會，認真開展『五查五看』：就是要查思想觀念，看在解放思想上是否有新的收獲；查學習成果，看是否領會和把握了科學發展觀的內涵實質和基本要求；查工作作風，看是否真正做到了為民、務實、清廉；查制度機制，看現有的條條框框是否繁瑣教條，阻礙和制約了科學發展；查工作措施，看是否能夠切實服務和保證省委、省政府確定的各項重點工作得到有效落實。要歷史地、客觀地、辯證地看待以往工作中存在的問題，不糾纏歷史舊賬，不追究個人責任，都要圍繞貫徹落實科學發展觀來談問題、找原因、提建議，把思想和行動都統一到科學發展上來、又好又快發展上來、更好更快發展上來。各部門各單位要以支部為單位，組織全體黨員認真參加專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，進一步提高認識，振奮精神，轉變作風，實乾創業。