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分期支付互相制約 一些人士建議:包燒費分期付款
2008-11-23 09:57:29 來源:東北網-哈爾濱日報 作者:晏君
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東北網11月23日訊 哈爾濱的冬季寒冷,比較漫長,每年冬季的供暖問題一直是人們關注的熱門話題,政府也先後出臺了一系列優惠措施,確保市民冬季住上暖房子。不久前,市政府又出臺了今冬熱費收繳優惠政策:家庭成員均無職業的城市最低生活保障對象等9種人享受比例不等的熱費補貼;持有市總工會核發的特困職工證的特困職工,熱費全部由所在單位承擔。這充分體現出政府對關乎民生的供暖問題的高度重視。
然而對於不少普通市民來說,常擔心將全額熱費一次性交給供暖單位後,一旦供熱質量不達標、自身的利益受到侵害時該怎麼辦?同時,供暖單位熱費的收繳工作也經常面臨各種實際困難。日前,記者就熱費收繳問題分別采訪了部分市民、經濟學專家和市物業供暖集團,請他們談談各自的苦衷、想法和觀點。 |
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市民建議:分期支付,互相制約
一邊是供暖單位面臨的收費難問題,另一邊則是居民擔心交費後保證不了供暖質量,室溫達不到市政府規定的最低溫度怎麼辦?在這種情況下,一些市民建議,哈爾濱的熱費收繳工作也應效仿一些外地城市分期付款的繳費方式,這樣既可化解服務單位和居民雙方的矛盾,又增加了繳費的靈活性,雙方可以相互監督制約,也同樣會取得比較好的效果。
市民王先生在一家民營企業任部門經理,單位將熱費以補貼形式分攤在每月的工資裡,他交的熱費等於完全是自己承擔。他表示,『熱』是特殊的商品,具有傳導性,目前使用受到一些限制。他說,自己並不是不想交包燒費,而是往年供熱質量不達標、又不能退款,讓他今年決定放棄:『我去年交了一萬六千多元錢,而實際室內溫度達標的時間最多也就有取暖期的1/2,但供熱單位根本就沒有退過錢。所以我認為,為避免這種供熱糾紛,供熱應該實行「分期付款'。』對於如何『分期付款』和怎樣付款法,張先生建議說,可以先繳40%的供熱費,如果感覺供熱質量不錯,再繳納30%,到供暖結束後,如果供熱質量全部達標,剩餘的30%可以全部繳上,如果出現了暖氣不熱的情況,期間必須經供熱方和居民雙方共同鑒定,應該退的不熱的部分可以從30%的餘下的費用中扣除。
退休教師吳女士認為,哈爾濱每年有大約5個月的供暖期,為什麼一些供暖單位要讓市民在最初的一個月內就把整個供暖期5個月的包燒費全部交齊呢?如果在供暖期最初就全額交齊熱費,就是屬於預期消費,作為消費者的市民在還沒有看清或者沒有認同整個商品質量的前提下,就一次性把全款支付給商家,而當『熱』這一商品質量出現問題時,消費者也不能要求退貨,更無法索賠。對於市民來說,這是不合理的,也是明顯不公平的。
專家認為:熱費分期付款是有益的嘗試
黑龍江大學金融與證券研究所所長、經濟學博士、馬驥教授認為,熱是一種商品,買賣雙方都應該遵循市場經濟中的公平交易原則。分期付款是熱費收繳工作中的一種創新,是一種有益的嘗試。分期交納熱費對於被服務方即供暖單位來說是建立一種提高服務水平、改進供暖工作的監督機制,也是有效緩解單位資金緊張、快速籌集熱費來源的一種方法。可以說,搭建這樣一個平臺,對雙方都有益處。
馬驥教授認為,一些市民提出分期付款的想法 |
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不無道理。為什麼少數供熱企業收完錢了,卻不能保證供熱質量呢?那就是缺乏有效的監管和制約機制。買衣服能看款式,買房子在首付前至少還能看到個沙盤呢,供熱企業憑什麼沒讓市民感受到熱呼氣就開始全額收費呢?他強調說,在執行分期付款之前,應該請供暖單位和市民以及社會各界人士共同參與,制定一個規范雙方權利義務的法規,把雙方的責、權、利都加以規范,雙方都按章辦事,這樣對大家都很有益處。當然制定的這個法規可以在日後的試點工作中逐漸加以修改和完善,使之人性化。
他建議說,政府的有關部門也應該在制定這個法規之前,先到其它已經實行分期繳納熱費的城市去『取經』,率先實行分期付款的城市在此項工作中的做法肯定有值得借鑒的地方,可以使我們少走彎路,有效減少哈爾濱市在這方面不確定因素的運營成本。
馬驥教授表示,此項工作的整個過程應該分為『考察借鑒外地經驗』『討論、制訂相應法規』、『部分區域先行試點』、『全市推廣分期付款』四個階段。通過這個過程,可以使分期繳納熱費的工作在實踐中逐步趨於合理和完善。
供熱集團:熱費收繳難度加大
哈爾濱市物業供暖集團企業文化中心負責人對記者說,市民如果分期交納熱費,對於我們來說,工作難度將加大。熱費收不上來直接影響到供暖的效果,因為資金不足就無法簽定大量購煤協議,而且煤的價格也降不下來,無形中又增加了供暖集團的開支。
該負責人介紹,雖然哈爾濱的熱費今年漲價了,但是煤炭的價格也漲了很多。為了緩解資金短缺,我們集團現在已經號召全體職工集資,籌得的款項將大量買進優質煤,提高工作效率和服務水平。目前整個煤炭市場供應形勢非常緊張,除了龍煤集團外,我們已經與其它幾個地產煤的企業簽訂了協議,力爭多儲煤、儲好煤,盡全力搞好今冬的供暖工作。在收費工作中,我們也遇到了許多實際困難,許多市民也不理解,我們就只能與大家多溝通。如果現在又要改成分期繳納熱費,無疑將進一步加大我們的工作難度,運營成本也將大大提高,希望廣大市民予以理解。
年年關注供暖問題,供暖糾紛年年存在。為了解決好市民冬季住上暖房子這一民生問題,社會各界都給予了相當高的關照,政府也出臺了保護貧困家庭和弱勢群體的熱費收繳優惠政策。如何把冬季供暖搞得更好,廣大市民和社會各界也都應該獻計獻策,努力找到兼顧市民和供熱單位各方利益的繳納熱費方式。 |
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