東北網11月28日訊 解決好乾部選任問題是提高各級班子執政能力的關鍵所在。解決乾部選任中存在的突出問題，必須要以深化乾部制度改革為突破口，不斷完善選人用人機制，加大乾部監督工作力度，從源頭和根本上防止用人上的不正之風。近年來，綏化市在提高選人用人公信度上進行了理性的思考和實踐，營造了良好的用人環境，提高了選人用人公信度。

　　一、堅持以案施教，以案思訓，以案明紀，是築牢抵制用人不正之風思想防線的重要舉措。我們感到，有針對性地開展領導乾部思想政治教育，樹立正確權力觀用人觀，是抵御用人不正之風的根本措施。為此我們總結汲取大要案件教訓，重點開展了『三項教育』。一是以案施教，深入開展法規教育。二是以案思訓，深入開展警示教育。三是以案明紀，深入開展紀律教育。

　　二、堅持機制選人，制度管人，實績取人，是形成正確的乾部任用導向的重要基礎。只有創新選人用人機制，努力做到公開選人、公正用人、公平待人，纔能保證乾部工作的民主化科學化制度化。我們在全市范圍內第一次實行了民主推薦提名制、差額推薦考察制、推薦乾部責任制、推薦人考察人公開制、任免乾部無記名投票表決制和市委委員(候補委員)署名推薦制，有效防止和杜絕了選人用人上的不正之風。一是建立乾部工作新規范。制定了《關於實行乾部差額考察制度的意見》等17項制度規定，形成了選人用人新機制。二是探索乾部選任新方法。三是實行定量考核新舉措。針對乾部選任工作中實績考察難把握的薄弱環節，對乾部考察方式方法進行了全面改革。

　　三、堅持重點監督，全程監督，綜合監督，是防止用人上『兩帶』、『兩失』問題的重要保障。我們感到，把乾部監督貫穿於乾部選拔任用工作的全過程，充分發揮職能部門的監督作用，纔能有效防止乾部『帶病提拔』、『帶病上崗』和選人用人失察、失誤。一是實行重點監督。我們把對『一把手』的監督作為乾部監督工作的重點突出出來，制定了《關於加強對黨政『一把手』監督的若乾規定》，有效規范了各級黨政主要領導的從政行為。二是實行全程監督。制定了《綏化市乾部選拔任用工作全程記實暫行辦法》。三是實行綜合監督。組建專門機構強化組織監督，加強乾部監督隊伍建設。

　　四、堅持誰推薦誰負責，誰考察誰負責，誰決策誰負責，是規范選人用人行為的重要步驟。一是嚴明責任，建立用人失察失誤責任追究制度。二是嚴密程序，實行乾部選用全程規范化管理。從市委班子自身做起，明確了任免乾部必須履行的6個步驟及其具體程序。三是嚴格審計，防止乾部在經濟上『帶病』上崗。制定下發了《關於進一步加強對黨政領導乾部經濟責任審計工作的意見》，對審計對象范圍、內容標准、程序辦法、審計責任和結果利用都作出了明確規定。對有經濟責任的371名領導乾部先後進行了經濟責任審計，其中有5名擬提拔的處級後備乾部因存在問題沒有提拔使用。四是嚴肅紀律，認真查處和糾正違紀違規行為。

　　在中央和省委的正確領導下，我們認真貫徹落實黨的乾部路線方針政策，特別是以整治用人不正之風為重點，努力提高了選人用人的公信度，極大地調動了各級領導乾部的工作積極性、主動性和創造性，從而促進形成了政明風清、勁足心齊、民富業興的良好局面。2007年，全市生產總值實現457.9億元，增長11.5%；全口徑財政收入27億元，一般預算收入12億元，分別增長17.1%和18%；固定資產投資93.3億元，增長28.2%；城鎮居民人均可支配收入6081元，農民人均純收入3181元，分別增長9.9%和9.3%。

　　(作者系中共綏化市委書記 胡世英)