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哈爾濱海關深化業務改革整合 解決權責不清等問題
2008-12-04 16:46:33 來源:東北網  作者:陳曉晨 邵奇
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  東北網12月4日訊 (陳曉晨 記者邵奇) 哈爾濱海關紮實推進業務整合工作,初步實現了強化內部職能管理、優化人力資源配置、提昇業務一線的實際監管能力和監管效率、為誠信守法企業通關提供便利的既定目標。

  據了解,由於歷史原因,該關負責現場通關監管的幾個部門之間相互分別以企業注冊地和以運輸方式的不同作為劃分職責的標准,標准的不統一導致了部門之間職能的相互交叉。近年來,隨著關區業務量的不斷攀昇,職能交叉帶來的責權不明、管理缺位、效率不高的弊端越來越突顯。不僅給企業通關造成了一定的麻煩,管理上也產生了責權不明的問題,而且對防范海關執法風險和廉政風險提出了更高的挑戰。

  為切實發揮哈爾濱海關在促進東北老工業基地振興和促進黑龍江省更好更快發展中的應有作用,按照理順職責、嚴密監管、便捷高效的原則,該關開展了一系列卓有成效的工作:首先開展調研,廣泛征求機關各部門和開發區海關的意見,重新界定、細化機關各部門和開發區海關的職能,重點明確業務結合部和交叉點的職責。然後制訂《哈爾濱海關總關派駐機構及開發區海關業務改革和職能整合方案》並在實踐中穩步實施。取消了哈爾濱海關總關和開發區海關在轄區上的劃分,將開發區海關、現場業務處定位為哈市轄區屬地管理型機構,並重新確定其業務職責;統一職責劃分標准,按照進出境貨物運輸方式的不同建立兩個獨立完整的通關監管業務現場,分別由駐機場辦事處和駐港口辦事處負責通關監管業務;按照職能與執行分離的原則,理順職能處室與現場部門之間的事權劃分。在業務整合過程中,根據崗位職責需求對包括處、科級領導乾部在內的40餘人(次)進行了崗位交流,確保了人、事、責的整體協調統一。

  自9月初《哈爾濱海關總關派駐機構及開發區海關業務改革和職能整合方案》實施以來,經過三個月的實踐檢驗,業務整合體現了理順職責、嚴密監管、便捷高效的原則,取得了初步的成效。解決了部門間權責不清的問題,明確了各部門的職能分工,確定了管理權限,實現了權、責的統一;

  整合業務流程,按照業務需求合理設置崗位、人員,實現了人力資源的最優化配置,提高了工作效率;實現了『一站式』通關,為誠信守法企業通關提供了便利;在提高監管效率的同時實現了權力的相互制約,為防范執法風險和廉政風險提供了制度上的保證。

責任編輯:王凌霞