東北網12月8日訊 題：開展『三防』百日會戰 打造平安『大冬會』--專訪黑龍江省副省長、省公安廳黨委書記、廳長孫永波
王英傑 東北網記者 趙海
為防止影響重大、危害嚴重的群體性事件、涉爆案件、事故和治安災害事故的發生，省公安廳組織開展了迎大冬會保安全百日會戰專項行動(簡稱：『三防』百日會戰)。日前，記者就『三防』百日會戰采訪了黑龍江省副省長、省公安廳黨委書記、廳長孫永波。
記者：孫副省長，我們為什麼要在全省范圍內開展這次『三防』百日會戰？
孫永波：今年前十個月，全省公安機關在各級黨委、政府和公安部的領導下，充分發揮職能作用，緊緊圍繞奧運安保各項要求，認真做好社會治安管理各項工作，確保了全省公共安全形勢的平穩。1至10月份，全省交通、火災事故同比分別下降了35.9%和12%，未發生群死群傷重特大治安事故，保持了社會治安大局的持續穩定。
但是，我們也要清醒地看到，當前公安機關維護公共安全面臨的形勢仍很嚴峻，隨著北京奧運會的結束，交通、消防等方面的安全隱患開始凸顯，民爆物品、槍支彈藥、劇毒化學品散失社會的問題尚未得到根本解決，加之公共安全基礎設施建設相對滯後，安全責任制落實還不夠到位，由此引發的重大事故時有發生。僅9月20日一天，我省鶴崗、哈爾濱就先後發生三起重大事故，造成重大人員傷亡和財產損失，社會影響惡劣。省領導吉炳軒、栗戰書、黃建盛等先後做了重要批示，要求各級公安機關認真查找原因，有針對性地采取措施。
今年冬季，我省大型活動多，人財物流動頻繁，特別是用火、用電、用油、用氣多，是交通、火災、爆炸等安全事故的高發期。如果我們在思想上稍有疏忽、工作上稍有懈怠，就可能發生重大安全事故。為確保大冬會安全順利地的舉行，我們在抓好『秋風行動』的同時，要全力做好各項公共安全管理工作。按照思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、執法監管到位的要求，在抓檢查、抓管理上下功夫，在壓事故、保安全上見成效，全力以赴地抓好各項措施落實。
記者：我省相關部門將采取哪些措施，預防和減少重大安全事故的發生？
孫永波：交警部門把重點路段、重點區域、重點車輛作為治理工作的重點，嚴防發生重大交通事故。切實抓好對運輸企業和客運場站的監管，嚴格客貨運輸車輛的技術檢驗，堅決把不安全隱患消除在單位內部、出站之前。要加大對客運單位和客運車輛的檢查力度，嚴密防范、有效控制超限、加班加點、病車行駛、超速行駛、超員載客、疲勞駕車等嚴重違法行為。要嚴格路面交通安全檢查，對7座以上的客運車輛、危險品運輸車輛和接送學生校車，務必要逢車必查、違法必究。對超員載客的必須駁載，對隱患不排除的絕不能放行。要加強農村公路巡查，嚴查違法載客、酒後駕車、違規搭乘等違法行為。要大力推進危險路段整治，各地公安機關要積極提請當地政府制定、落實公路危險路段整治計劃，全力解決只排查不治理、排查多治理少的問題。對於暫時難以完成整治的路段，要與公路部門及經營單位協商，增設交通警示標志，並組織人員巡邏值守。各地要加強路面管控，最大限度地把警力、警車、裝備投入到路面上。
要把現有警力下沈到基層中隊，下沈到事故多發的重點路段，現有警力要從國道、省道向鄉村公路延伸，最大限度地加強對縣鄉公路的監管。消防部門要以人員密集場所、地下空間、易燃易爆企業、大型商貿節慶活動場所和涉及國計民生的要害單位為重點，全面開展消防安全檢查、專項治理和隱患排查整改活動，嚴防發生群死群傷的惡性火災事故。特別是要認真吸取廣東深圳舞王俱樂部、哈爾濱經緯360等火災事故教訓，重點在全省范圍內開展公共娛樂場所的消防安全專項治理，堅決取締娛樂場所使用火焰等明火行為。
對檢查中發現的火災隱患，采取強硬措施，堅決執行『十四條高壓線』；對於消防安全無保障的單位，一律依法關停；對於未經消防審核驗收擅自投入使用違法工程，要集中進行專項治理，全部實行掛牌督辦，最大限度地消除消防違法工程，確保現有重大火災隱患年底前全部整改完畢。尤其要重點關注和解決敬老院、幼兒園等人員密集場所以及高層、地下建築火災隱患問題，堅決防止類似『6.15』雙鴨山市福壽星老年公寓火災事故再次發生。對於今年政府掛牌督辦尚未整改到位的13個重大火災隱患單位，要逐一制定工作方案，確定責任人員，設置完成時限。治安部門要組織派出所民警和治安民警深入到爆破器材和危險化學品儲存使用單位、煙花爆竹經營單位、槍支彈藥配備單位，全面推進以『查違規、查隱患、查制度執行』為主要內容的危險物品安全大檢查。我省工礦企業眾多，要加強部門協作，切實堵塞爆炸物品管理漏洞，對被責令關閉的煤礦，公安機關要堅持依法吊銷其《爆炸物品使用許可證》，對遺留爆炸物品再次進行逐一核查清點，堅決防止由於查控不到位致使爆炸物品流散社會等情況的發生。要加大對小旅館、小酒吧、小浴室、小歌廳、小市場的檢查力度，從源頭上落實各項管理措施，堅決消除安全隱患。
記者：在這次專項行動中，對威脅公共安全、可能造成群死群傷的違法違規行為如何處罰？
孫永波：我們要用足用好現有的法律武器，堅決查處違法違規行為。對嚴重威脅公共安全、可能造成群死群傷的重大安全隱患單位，該查封的堅決查封、該停業的堅決停業、該處罰的依法從嚴處罰，對有關責任人該拘留的要堅決依法拘留。要依法加大對超速行駛、客車超員、危險品違法運輸、農用車載客等重點交通違法行為的處罰力度，實行上限處罰。要嚴格建築工程、大型活動消防安全審驗檢查，堅決查處人員密集場所超員經營、通道不暢、疏散遲緩等習慣性消防安全違法行為，從源頭上加強消防監督管理，提高火災防控能力。要嚴厲查處違反危險物品安全管理的行為，對未持有合法許可證件的爆破器材儲存、使用和運輸單位，一律依法予以關閉或取締；對非法制造、銷售煙花爆竹等違法犯罪行為，要積極配合安監、工商等職能部門予以嚴厲打擊。
記者：預防和減少重大安全事故的發生，安全監管很重要。請問，孫副省長，各項安全監督管理措施如何落到實處？
孫永波：說到這個問題，有一條必須明確，就是地市縣區主要領導必須真正承擔起第一責任人的職責，在安全問題上要真正履職、管事，切實解決問題。我們要爭取黨委政府的重視，加強部門協作配合。實踐證明，要改變嚴峻的公共安全形勢，必須依靠黨委、政府的統一領導，把『三防』工作上昇為政府行為。各級公安部門要主動與安監、交通、工商、建設、旅游、教育等有關部門溝通協作，堅持『誰主管、誰負責』的原則，切實把交通、消防和危險物品安全監管責任落實到各個環節、各個方面，合力推進各項措施的落實。各級公安機關要切實履行好法定職責，依法加強監督、檢查和指導，對檢查發現的問題，要緊緊盯住不放，一抓到底，直至徹底解決。要嚴格執行問責制。實踐還證明，各企事業單位法人代表必須依法履行安全責任，任何因單位法人代表失職瀆職引起重大安全事故的，必須承擔相應的法律責任，公安機關必須承擔起監督職責，檢查督促企事業單位落實安全責任，落實安防措施，整改安全隱患，確保單位安全。從現在開始，凡是發生重特大道路交通、消防、治安事故的，首先要嚴格問責，是誰的責任就由誰承擔，是哪一級的責任就由哪一級負責。
要嚴格落實交通運輸企業、消防重點單位、危險物品單位和大型活動主辦單位的安全責任，切實把安全教育管理工作落實到單位法人和每一個從業人員，自覺加強內部安全檢查和安全教育，落實安全防范措施，堅決把事故隱患解決在單位內部、消除在萌芽狀態。同時，要進一步健全完善安全事故應急處置機制，從調度指揮、應急預案、處置力量、救援裝備等方面做好充分准備，確保一旦發生安全事故能夠快速高效處置，堅決把事故控制在最小規模，把損失控制在最低限度。
