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省物價局在解放思想討論中形成共識
2008-12-10 13:52:44 來源:東北網  作者:
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  東北網12月10日訊 省物價局在深入學習實踐科學發展觀活動中,突出『價格工作服務龍江又好又快發展』主題,切實解放思想,深入分析查找問題,就價格改革工作形成了廣泛共識,並堅持邊查邊改,積極出臺新的價格政策,促進科學發展、社會和諧。

  一是增強『六個意識』,不斷提高價格工作的實踐動力。增強大局意識,用科學發展觀的理念和方法認識價格工作規律,把促進發展、維護民生、推動改革作為價格工作的中心任務,積極推進宏觀調控政策、重大方針政策的貫徹和關系群眾切身利益問題的解決,特別是緊緊圍繞我省經濟社會發展的中心和重點,積極運用價格杠杆,充分發揮價格工作職能,更好地服務於全省經濟社會發展。增強發展意識,注重從體制機制、制度措施上深入分析查找價格工作影響和制約經濟社會發展的原因,在深化價格體制機制改革中創新發展思路,把價格工作的力量凝聚到發現問題、解決問題、促進發展上來,不斷提高價格工作績效。增強民本意識,圍繞省委、省政府對民生問題所作出的一系列決策,找准物價工作維護人民群眾利益的工作重點,密切關注與人民群眾利益緊密相聯的各項價格工作,加強對農業、環保、資源、醫療、教育等方面價格和收費工作的力度,促進惠民政策的落實。增強法制意識,運用法律手段治理價格環境、整頓價格秩序、調整價格關系、處理價格矛盾;完善制度,規范執政行為,認真執行政府價格成本監審、重要調價項目集體審議制度、重大價格案件集體審理制度;建立健全行政執法責任制、執法過錯追究制,切實加強和改進價格執法工作。增強協調意識,樹立統籌兼顧、協調發展的理念,協調好生產者、經營者和消費者之間的價格利益關系,協調好各地方均衡發展的關系,協調好各部門之間關系,協調好物價系統內部各不同職能機構的關系,更好地發揮系統合力。增強自律意識,充分激發物價隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力,努力培養和造就一支政治過硬、業務精湛、清正廉潔的物價隊伍。

  二是健全『五個機制』,進一步完善價格工作運行規范。健全價格調整、利益調節、合理補償三位一體的價格改革工作機制。大力推進資源性、基礎性、壟斷性產品價格改革,建立反映市場供求、生產成本、資源稀缺程度以及環境污染成本的價格形成機制,根據國家要求和龍江實際,建立和完善與改革相配套的利益調節機制、價格補償和價格聯動機制,形成價格調整、利益調節、合理補償協調運作的良性循環。健全成本監審、價格決策、監督檢查三位一體的政府定價工作機制。建立健全價格調研、成本審核、價格聽證、價格決策、跟蹤監測、效果評估、監督檢查環環相扣、程序化運行的政府定價工作機制,實現政府定價方式從靜態向動態轉變,從封閉管理向開放管理轉變,提高價格決策的科學性和嚴肅性。健全反應靈敏、手段完備、調控有力的三位一體的價格調控機制。進一步健全價格監測、價格預警、分析報告制度,形成反應快速、判斷准確、上報及時的價格預警體系,完善價格調節基金制度,增強用法律、經濟手段調控價格的能力。健全規范、服務、查處三位一體的價格監管機制。健全價格監管制度,增強監管能力,提高監管效果;轉變職能,前移監管關口,在服務中實現監管,在監管中體現服務;嚴肅查處價格違法行為,促進價格秩序的進一步好轉。健全矛盾疏導、政策指導、信息引導三位一體的價格服務機制。做好價格信息、成本調查、價格認證工作,健全價格公示、價格監督網絡,加強行業指導,擴大價格服務領域;及時研究、適時疏導影響經濟運行、社會安定、企業發展、群眾生活的價格矛盾。

  三是突出『五個促進』,充分發揮價格工作服務科學發展的作用。促進資源節約。進一步完善差別電價政策,積極推進有利於節約用水和水資源保護的水價改革,理順成品油、燃汽價格,建立上下游價格聯動機制;完善水電及公共交通等壟斷性行業和公用事業的定價辦法;紮實開展成本監審工作,運用價格杠杆促進企業提高資源綜合利用水平。促進環境保護。完善工業排污、危險廢物處置、垃圾處理、環保監測收費政策,盡快形成有利於環境保護的價格形成機制;研究制定超標准排放加價管理辦法,用價格手段促進企業減少污染物排放。促進社會主義新農村建設。繼續落實重點糧食最低保護價和促進化肥生產流通的優惠價格政策;在有條件的市縣推行城鄉分類電價同網同價;配合實施農村『水路電氣醫學』工程,完善有關價格和收費政策;按照涉農價格和收費治理規劃,加大涉農價格和收費整治力度。促進結構調整。完善有利於結構調整的價格政策,重點扶持新能源開發利用、資源綜合利用等項目,促進產業結構優化昇級;加快推進服務業用水、用電、用氣價格改革,落實價格扶持和收費減免政策,規范服務業價格秩序。促進社會和諧。認真解決事關群眾切身利益的價格問題,繼續規范教育收費,加強監管,減輕群眾教育負擔;加大藥品和醫療服務價格監管力度,降低虛高藥價,規范醫療機構收費行為;完善廉租房、享受政府優惠的政策性住房價格監管機制。

  在活動中,省物價局堅持邊學邊改、邊查邊改,積極探索和推進價格形成機制、管理體制和工作機制的改革創新,出臺了一批價格政策。一是積極爭取國家支持,提高我省糧食的國家儲備收購價格,水稻收購價格每市斤提高0. 07元,玉米提高0.1元,大豆提高0.25元,直接作用和托市作用將使我省農民增收約60億元。二是會同有關廳局出臺《黑龍江省公路建設基金征收辦法》,每年可籌集公路建設基金6億元。三是調整哈爾濱市城市基礎設施配套費標准,每年可為地鐵建設籌集資金2億元。四是開展旅游景點門票價格清理整頓,近期將出臺新的《管理辦法》和《管理目錄》,引導旅游資源合理配置。五是對《黑龍江省運價規則》提出修訂意見,將公路客運票價定價方式由政府定價改為政府指導價,以適應公路客運市場主體多元化,公平競爭局面已經形成的實際情況。六是主動、超前地做好車輛通行費的定價工作,確保公路竣工同步收費。七是分地市制定了《城市房屋安全鑒定收費標准》。八是完成了制定全省有線數字電視收費標准調研工作,形成了定價工作預案,近期將請專家論證,並按程序召開聽證會。

責任編輯:隋洪波
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