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東北網專訪黑龍江省統計局局長李志范談經濟普查
2008-12-14 19:25:18 來源:東北網  作者:王晨宇
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  東北網12月14日訊 (記者 王晨宇)《國務院關於開展第二次全國經濟普查的通知》下達以來,我省按照國務院經濟普查領導小組辦公室的布置和要求,搶前抓早、務實高效地完成了經濟普查准備階段的各項工作,取得了階段性的成果。日前,本網記者就此次普查的相關問題采訪了省政府經濟普查領導小組副組長、省統計局局長李志范。以下為訪談內容。

  記者:第二次全國經濟普查的目的和意義是什麼?

  李志范:國務院決定於2008年進行第二次全國經濟普查。這是一項重大的國情國力調查,是黨中央、國務院全面調查了解我國第二產業和第三產業的發展規模及布局;了解我國產業組織、產業結構、產業技術的現狀以及各生產要素的構成;摸清我國各類企業和單位能源消耗的基本情況,正確認識國情、科學制定國策而采取的一項重要舉措,是實踐科學發展觀的重要基礎工作。對全面建設小康社會、促進社會和諧、進一步推動社會主義現代化建設具有極其深遠的意義。

  記者:請問這次經濟普查的對象、范圍和內容是什麼?

  李志范:這次經濟普查的對象是在我國境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。此次經濟普查我省共涉及大約近30萬戶法人單位和產業活動單位、上百萬戶個體經營戶。具體范圍包括:采礦業,制造業,電力、燃氣及水的生產和供應業,建築業,交通運輸、倉儲和郵政業,信息傳輸、計算機服務和軟件業,批發和零售業,住宿和餐飲業,金融業,房地產業,租賃和商務服務業,科學研究、技術服務和地質勘查業,水利、環境和公共設施管理業,居民服務和其他服務業,教育,衛生、社會保障和社會福利業,文化、體育和娛樂業,以及公共管理與社會組織等。

  記者:經濟普查的安排和要求有哪些?

  李志范:按照國家的總體部署,這次全國經濟普查從2008年到2010年共用3年時間完成,分三個階段進行:

  2008年全年是普查的准備階段,主要任務是:組建機構、落實經費、落實辦公條件及工作人員、制定普查方案及各項工作細則、進行試點、業務培訓、清查摸底、社會宣傳動員等。

  2009年1-9月是普查登記及數據處理階段,主要任務是:對所有普查對象進行入戶登記、數據錄入、審核、匯總、數據質量評估、數據質量抽查等工作。這是整個普查最為關鍵的一個重要階段。


 

  2009年10月至2010年是數據發布、資料開發和總結表彰階段。主要任務是:發布普查公報、對普查數據分析研究、編印普查年鑒及各種成果資料、建立健全基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統、開展總結表彰等工作。

  記者:這次經濟普查涉及許多相關部門,這些相關部門間如何密切配合、各負其責,共同做好經濟普查工作?

  李志范:這次經濟普查在各級政府的統一領導下,宣傳、發展與改革、財政、監察、民政、編辦、稅務、工商、質監和統計等相關部門密切配合、各負其責,共同做好普查工作。這是因為:一是這次經濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大,如果沒有相關部門的密切配合,是難以完成普查工作任務的,因此各相關部門必須要密切配合;二是各相關部門在普查工作中必須要做到『心往一處想、勁往一處使、事往一處辦』,要樹立『一盤棋』思想和大局意識,主動做好各自承擔的工作任務;三是搞好組織協調,總體應通過『主動走出去』和『主動請進來』的方式進行,把組織協調貫穿於整個普查工作的始終,重在強化協調,貴在密切配合。

  記者:這次經濟普查始終強調『質量第一』,普查質量是普查工作的生命線,那麼在普查工作中如何實施質量控制?

  李志范:我省各級普查機構按照全國統一的要求和標准制定了多項相關的工作細則,對普查人員培訓上崗、清查摸底、普查登記的每個環節都建立了崗位責任制,同時,還對普查表的回收、裝訂、審核、檢查驗收、數據處理、質量評估以及對普查匯總結果的判斷等都提出明確而具體的責任要求,這些措施都是為了保證普查數據的准確性。

  記者:  普查對象特別是個體經營者如果不報實數怎麼辦?  

  李志范:我們采取的主要是以宣傳為主,經濟處罰為輔的手段。首先進行宣傳、教育、解釋工作,解除他的疑慮,這是最基本的;如果經過多次說服、解釋、動員工作,還是不配合的話,我們就要按照《統計法》及《全國經濟普查條例》的相關規定給予警告。我們是依法進行普查的,如果你不配合,就是違法行為;如果警告後仍然不配合,那麼還要依法進行處罰。同時,我們也約束普查工作人員對普查對象提供的數據和商業秘密要嚴格保密,不得泄露。有關單位不得將普查數據作為行政處罰的依據。對此,國家是有明確規定的。

  記者:這次經濟普查全省各地准備工作已近一年了,現在的進展如何?

  李志范:《國務院關於開展第一次全國經濟普查的通知》下達後,引起了全省各級政府的高度重視。在各級政府領導的支持下,在各級普查機構的精心組織下,在各相關部門的積極配合下,在廣大普查人員的艱辛努力下,已經做了大量富有成效的工作。概括起來說,就是做到或者基本做到了『六個到位』:即對經濟普查的認識到位、普查機構組建和選聘人員到位、普查經費基本到位、普查宣傳基本到位、普查試點和業務培訓到位以及單位清查摸底基本到位。可以說全省經濟普查工作已經取得了階段性的成果,為即將進行的入戶現場登記工作奠定了堅實的基礎。

  記者:最後,請您談一談,對全省經濟普查對象和社會公眾還有些什麼要求和希望?

  李志范:國務院決定開展的第二次全國經濟普查,是一次重大的國情國力調查,准確的普查數據既對國家制定宏觀政策,研究促進企業發展措施至關重要,又直接關系到企業及個體經營戶自身的具體規劃和決策的實施。因此,這項工作需要普查對象和全社會廣大公眾的支持與配合,我們希望普查對象和社會各界都來關注這項涉及國計民生的大事,積極支持、配合、參與經濟普查工作,說真話、報實數。

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責任編輯:路雲強